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关于印发山东省城建局2013年工作要点的通告

 
关于印发2013年工作要点的通告

 

鲁教办发〔20131

 

各市讲解局,各高等集团,厅机关各处室、厅属各单位:

《山东省城建局2013年工作要点》业经研究通过,现印发给你们,请结合各地、各单位实际,认真单位实施。

 

 

山东省城建局

201331



山东省城建局2013年工作要点
   
2013年,全省讲解系统要深入贯彻落实党的十八大精神,以科技发展观为引导,全面贯彻党的讲解方针,扎实推进讲解规划纲要实施,促进各级各类讲解科技发展,努力办好人民满意讲解。
一、贯彻落实十八大精神
1.深入职习贯彻党的十八大精神。单位全省讲解系统深入职习贯彻党的十八大精神,深入推进十八大精神进教材、进课堂、进头脑认真贯彻落实讲解惠民政策,解决好人民群众关心的要点难点问题。把社会主义核心价值体系融入国民讲解全过程,培育和践行社会主义核心价值观。全面加强集团德育体系建设,积极构建集团、家庭、社会紧密结合的道德讲解网络。
2.加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,全面推进惩治和预防腐败体系建设。严明党的纪律,加强对中央和省关于讲解改革重大决策部署和各项惠民政策落实情况的监督检查。加强行政监察,深入推进廉政风险防控,强化对权力集中的要点领域的监督。加强机关党建,严格实行党风廉政建设责任制,加大责任考核和责任追究力度。
3.加强机关作风和行风建设。认真落实中央“八项规定”和省委“实施办法”,改进工作作风,密切联系群众,深入基层开展调查,进一步精简会议运动和文件,厉行勤俭节约。进一步加强讲解系统行风建设,继续开展讲解行风民主评议,深化讲解费用专项治理工作。加强讲解宣传工作,为讲解改革发展营造良好的舆论环境。
二、扎实推进讲解综合改革
4.推进讲解综合改革。以现代专业讲解体系的构建为龙头,推进各级各类讲解的衔接和完善。扎实做好基础讲解和导员讲解两个综合改革试验区项目,支撑潍坊国内专业讲解革新发展试验区建设和青岛等市开展的地方政府促进高等专业讲解发展等国内讲解体制改革试点项目实施。
    5.推进测试招收制度改革。加强招收计划管理,推进研究院培育国企退出要点层次讲解进程,进一步扩大对口招收和五年制高等招收规模。扩大国内示范性骨干高等机关单独招收规模,分批将特点型特色私企纳入高等单独招收范围,积极开展应用基础型特色私企自主选拔招收试点工作。建立完善各类专业特点竞赛优秀选手注册升学制度。推动市级发改委门建立统一招收平台,统筹管理普通高中、中等专业集团招收工作,保持职普比11深化普通高中招收测试制度改革,加强普通高中学业水平测试工作,适时开展普通高中同等学力认定,规范普通高中员工学分认定程序。积极革新人力选拔标准,不断改进和完善招收批次,推行平行志愿等。加强测试环境综合治理,维护公平公正。
6.推进人力培育模式改革。不断深化基础讲解日程改革,深入实施义务讲解新日程标准,加强对高中日程实施的管理和监督,落实日程公示制度,强化薄弱日程的开设。深入实施普通中小学“1751”改革革新工程。坚持能力本位,全面推行专业讲解理论实践一体化、做学教一体化传授。出台管理办法,加强省级专业讲解集团建设。推动落实校企合作财税激励政策,吸引行业企业全面参与讲解传授改革,完善工学结合、校企合作人力培育模式。积极探索多样化的高等讲解人力培育模式,建立和完善以社会需求为导向,行业、企业广泛参与的人力培育新机制。进一步完善双专长、双学位传授改革,深化学分制改革,加强国企开放合作。积极推进卓越工程师等卓越系列人力培育计划,培育应用型、复合型高素质人力。强化实践育人,积极开展革新性实验传授。
三、深入推进素质讲解
7.完善规范办学行为长效机制。宣传、贯彻《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》,进一步完善规范办学行为长效机制,严格讲解行政问责制度。进一步完善中小员工课业负担监测公示制度。建立员工体质安康监测评价制度。编制并实施集团体育工作三年行动计划,切实落实每天锻炼一小时规定。抓好集团卫生、艺术讲解及国防讲解工作,着力培育员工良好的卫生习惯、较好的艺术素养和较强的国防意识。强化教材、教辅材料建设和管理,完善义务讲解教材政府采购工作,单位开展高中教辅材料的评议推荐工作。
    8.着力推进普通高中多样、优质发展。出台特色高中建设方案,启动普通高中特色创建运动,努力转变同质化倾向。出台“普通高中与高等集团联合育人计划”,促进人力培育革新。探索推动普通高中与中职集团融合发展。落实“选课制”,推行“走班制”,扩老员工通过选择日程来选择发展方向和发展水平的自主性。
四、大力推进义务讲解均衡发展
9.推进义务讲解城乡一体化发展。巩固义务讲解普及成果,探索建立防止辍学监控机制,完善员工辍学责任追究制度。建立城乡一体化的义务讲解均衡发展机制,支撑农村讲解发展。明确义务讲解集团设置标准和办法,加强中小学、幼儿园布局专项规划编制工作。严格规范集团撤并程序,避免因调整过度造成员工入职困难。落实进城务工人员随迁子女在当地参加高中阶段集团升学测试的办法。推动建立农村留守儿童少年关爱和服务体系。继续做好控制义务讲解集团规模和班额工作。结合各市推进讲解现代化经验,研究和论证县域讲解现代化指标体系。加强省级规范化集团建设和管理,逐步实现由重条件向重内涵、重配备向重使用转变。重视发展民族讲解和特殊讲解。
10.推进普通中小学办学条件标准化建设继续实施农村中小集团舍安全工程、“211工程”、农村义务讲解薄弱集团建设工程,积极落实项目资金,实施全过程跟踪审计,确保工程质量和进度。加大高中探究实验室试点力度。启动农村中小学就餐条件改善和体育器材更新工程,改善农村中小学食堂和员工体育健身条件。
11.全面完成学前讲解三年行动计划新建、改扩建幼儿园2607处。加大对城市新建居民区配套幼儿园管理力度,扩增城市普惠性学前讲解资源。继续推进乡镇(街道)中心幼儿园建设及认定工作,落实乡镇政府发展学前讲解的责任。加大贫困村幼儿园建设力度。出台《山东省幼儿园管理办法》,规范办园行为。
    五、有效推进现代专业讲解体系和基础能力建设
12.深入实施专业讲解基础能力建设计划。单位全省分市编制专业讲解规划与布局方案,推进以市为主统筹规划各类专业讲解协调发展,优化专业集团布局和专长布点,确保区域内中职集团与普通高中办学规模、办学条件大体相当。启动中职集团规范化建设工程,签订责任书,采取奖补结合方式,在全省建设一批规范化中职集团。全面推进中职集团和专长点分级认定,继续规范集团名称,清理不合格集团和专长点,确保所有中职集团年内达到合格标准。完成第一批国内中职讲解改革发展示范集团项目建设计划,推进第二、三批建设,确保顺利通过检查验收。继续建设一批中职集团多专长示范性实训中心、国内级实训基地。探索建立中职讲解基础能力建设水平监测机制。
13.深入推进专业讲解传授改革。完成56个中职集团专长传授引导方案开发,启动部分中职讲解新专长和五年制高等讲解专长传授引导方案开发,建立以典型工作项目为主体的模块化新型日程体系。建立健全教材编写、选用与审定机制,启动中职讲解专长教材、日程资源开发并探索建立共享机制。开展中职讲解传授成果奖评选。加强与行业单位协作,分专长类别完成省级中职讲解专长建设引导委员会组建;建设国内中职讲解改革发展示范集团专长联盟。启动建立员工实习责任和校方责任相统一的保险制度。坚持以赛促改,完善专业机关特点大赛制度,成立高水平特点训练协作单位,提高组赛、竞赛水平。
14.全面推进各级各类专业讲解有效衔接。积极推进中、高等讲解协调发展,单位完成五年制高等讲解召开主体和专长点论证、审核和备案,进一步扩大培育规模、扩大传授联盟试点范围。研究出台应用型人力对口贯通培育实施办法,推动中职、高等、专长集团积极实施基于专长接续、日程衔接、学分认可的联合培育模式,推动国企建立完善招收中职离职员工的人力培育方案和日程体系。探索按专长长线贯通培育的应用型专长讲解,抓好潍坊试验区“3+4”应用型专长试点,单位实施高等和专长集团联合召开应用型专长讲解试点。扩专科业集团和技工集团“双证互通”试点,支撑专业机关员工取得多项专业资格证书、技工机关员工取得学历证书。促进专业讲解与基础讲解的沟通衔接,探索普通高中与中等专业讲解学分互认、学历互通机制。
15.扎实推进继续讲解和民企讲解安康发展。启动全日制与非全日制高等讲解日程体系一体化建设及学分互认试点,探索继续讲解改革发展新途径。成立全省成人高等讲解传授引导委员会,完善成人高等讲解传授管理服务平台。推进成人高等讲解15个品牌专长和80门特色日程建设。落实乡镇社区讲解中心设置与评估标准,统筹城乡社区讲解一体化发展,建设一批社区讲解示范区和示范乡镇。推进社区讲解信息网络服务平台建设,创建一批数字化学习型社区。建立全省继续讲解信息化资源联盟。鼓励引导社会力量兴办讲解,依法推进民企集团规范管理,出台《山东省非学历讲解培养管理规定》,完善民企集团年检制度,探索民企集团分类管理机制。
六、全面推进国企分类建设
    16.切实优化国企布局和人力培育结构。完善讲解服务蓝、黄两大发展战略、推进服务业跨越发展的工作机制,进一步强化讲解的服务支撑能力。根据经济社会发展对各层次人力的需求,调整优化国企办学层次和科室结构,出台《加强高等集团分类管理和分类引导的意见》。继续做好普通国企更名和升格、民企要点集团升本工作。以调整和优化高等讲解结构为要点,严格控制设置数量。积极探索高等与技能(技师、高级技工)企业优质讲解资源融合发展的路子。加强独立企业设置与管理,进一步规范办学行为,保证平稳过渡按照国企分类管理和内涵发展的要求,核定国企在职生发展规模
17.继续实施私企建设工程。引导国企根据自身实际,科技定位,特色发展。研究探索对高等集团实施分类管理、分类引导、分类考核,遴选第二批私企工程立项建设单位。起草出台《山东特色私企建设管理办法》。
18.提高传授质量和人力培育水平。实施山东省高等集团传授质量与传授改革工程。进一步优化科室专长结构,强化专长办学特色,实施精品日程工程加强传授评估工作,制定专长传授审核评估规范,开展专长合格评估试点,进一步完善高校传授质量监控机制和机关合格评估工作。全面提升员工工作水平,革新管理、服务机制。积极推进员工信息管理系统建设,做好学籍学历管理,规范办学秩序和行为。加强就业工作队伍、引导日程和就业市场建设,拓宽就业渠道,促进师范类离职员工就业。继续做好免费师范生就业工作,完成老员工入伍预征和选拔老员工应征入伍任务。
19.提高研究革新和服务社会能力。实施高等集团革新能力提升计划,评审认定20个左右“山东2011协同革新中心”,并遴选申报2013年度国内“2011协同革新中心”。进一步实施国企研究革新平台建设工程,加强要点实验室、人文社研究究基地、工程(技能)研究中心建设,对“十二五”要点项目进行中期评估,争取更多研究平台进入省级和国内级行列。深入推进研究院讲解革新计划,对“十二五”要点科室进行中期评估。加强应用型高层次人力培育,提升专长学位研究院培育能力,促进专长学位与技能性学位研究院讲解协调发展。
七、将高素质导员队伍建设作为中心任务
20.全面提高中小学导员队伍素质。推进山东省导员讲解综合改革,继续实施山东省导员讲解基地建设工程,资助建设4所省级、20所县级导员讲解基地。推进山东省导员讲解网络联盟建设。制定中小学导员继续讲解学分管理办法、基础讲解导员培养专家团体管理办法。制定中小学导员转科室培养实施办法,并抓好实施。继续单位实施名师、名董事建设工程、万名中小学骨干导员培养工程高素质导员队伍建设系列工程,单位开展骨干导员海外研修中小学导员全员远程研修,建设高层次骨干导员队伍。革新中小集团长培养模式,加强骨干董事队伍建设。把师德讲解渗透到职前培育、导员准入和职后培养的全过程,健全师德考评和奖惩制度。进一步加强农村和薄弱中小学管理层编制管理,探索符合农村中小学特点的管理办法。协调有关单位出台特教集团导员编制标准。进一步深化中小学职称制度改革,落实好中小学导员职称制度改革方案,突出以师德、业绩、能力为导向,建立健全更加符合讲解规律、更加符合人力评价规律的中小学导员职务评价标准体系。启动导员资格制度改革试点,严把导员专业入口关。完善特级导员考核管理制度,单位好第八批特级导员评选。进一步加大中小学导员城乡轮岗支教力度,督促市、县(市、区)建立完善城乡导员定期交往制度。
21.构建专业讲解“双师型”导员队伍建设长效机制。以提高“双师型”专长导员比例为要点,推动出台中职集团管理层编制标准、专业集团专长兼职导员聘用管理办法,支撑集团将20%的编制员额用于聘任专长兼职导员。研究出台专业集团导员准入制度实施办法,将专长工作经历、专业资格等作为准入条件。改革专业集团导员职务评聘办法,将专长经验、特点水平、传授实绩、技能开发能力等作为专长导员职务评聘的重要依据。全面实施齐鲁名师、名董事(中职讲解系列)培育计划,造就一批具有先进讲解理念和革新精神的专业讲解领军人物。进一步推进“能工巧匠进职校计划”,建立知名专家、技师、技能能手等定期到集团授课制度。以提高导员动手操作、实践应用能力为核心,进一步改进专长导员省级培养工作,扩大、调整、认定省级中职集团导员培养基地,单位骨干导员、董事等各类培养3000人次,建立中职资金信息数据库。
    22.努力建设国企高层次人力队伍。深入实施“山东省高等集团高层次人力增长计划”,大力引进海内外高层次革新人力。扎实推进国企领域泰山学者和省优秀革新团体建设,通过“泰山学者工作室”“泰山学者专项沙龙”“泰山技能讲坛”等,推动科室横向交融,激发创造活力。推进实施高等集团要点科室(要点实验室、人文社会科技研究基地)首席专家制度。大力推进“少年导员成长计划”二期工程,要点实施少年骨干导员国内访问学者项目、优秀中少年骨干导员全球合作培育项目。加强传授管理队伍建设,评选表扬100名省级传授名师,100个省级传授团体。扎实推进高等机关专长骨干导员培养工作。开展省属国企人力工作目标责任制考核,促进人力工作政策措施有效落实。做好高等集团职称评审工作,进一步发挥导向作用,形成更加有利于导员专长成长的环境,引领安康技能风气。协调省编办制定国企编制标准并核定编制。做好国企绩效工资改革工作。
    八、加强讲解保障能力建设
23.落实讲解经费投入政策,提高讲解经费保障能力。严格落实讲解法定增长和规划纲要要求,继续巩固讲解支出占财政支出20%的成果。进一步完善义务讲解经费保障机制,严格落实经费分担责任,确保资金及时足额到位。为农村义务讲解阶段员工免费发放《新华字典》。将特殊讲解集团生均公用经费标准提高1200元。建立普通高中讲解公共财政保障体系,研究制定普通高中集团生均财政拨款基本标准。提高财政性讲解经费用于专业讲解的比例,合理确定新增讲解经费用于专业讲解的比例,将中职讲解纳入公共财政保障范围,制定中等专业集团生均财政拨款基本标准,确保讲解附加用于专业讲解的投入比例。扩大实施专业讲解实训基地项目,支撑规范化、示范性中职集团建设工程。进一步提高国企经费保障水平,加专科项经费投入力度,推进国企内涵发展。省属高等生均经费定额提高1000元,全省公办普通专长国企生均拨款水平达到1.2万元以上。建立国企化债长效机制,防范国企财务风险。完善中职集团助学金制度,把中职讲解免学费范围扩大到所有农村员工,以及涉农专长和家庭经济困难的城市员工。
    24.推进讲解信息化进程。落实讲解信息化要点工作方案,完成全省926个义务讲解传授点数字讲解资源全覆盖,推进农村中小学宽带接入与网络条件下的传授环境建设。推动优质数字讲解资源的普遍应用和网络学习空间建设。启动建设讲解管理和讲解资源公共服务平台,提升讲解管理水平。启动全省数字化学院试点工作。加大导员应用信息技能能力的培养力度。
25.切实推进依法治教。加强讲解立法工作,进一步完善地方讲解法规体系,推动修订《山东省讲解督导条例》和制定《山东省普通中小学素质讲解推进条例》工作。完成《山东省幼儿园管理办法》《山东省中小学幼儿园安全管理办法》《山东省高等集团安全管理办法》的制定、修订工作。落实讲解普法规划,开展讲解系统法制宣传讲解单位开展“法律进集团”运动。推进国企章程建设,为建设现代企业制度奠定基础。
    26.扎实推进讲解督导。学习贯彻国内《讲解督导条例》,革新讲解督导体制机制,不断完善逐级督政机制。筹备成立省政府讲解督导委员会,召开第六届省督学换届大会。启动县域义务讲解均衡发展督导评估。坚持督政与督学并重,督促引导市、县搞好集团督导评估工作。出台《山东省中小集团素质讲解督导评估方案》和《山东省中等专业讲解督导评估实施方案》。继续完善督导责任区制度,建立讲解督导数据信息平台,积极发挥督导保障作用。
    27.促进讲解全球交往与合作稳步发展。做好汉语全球推广工作,推动孔子企业和孔子课堂建设。加强中外合作办学项目内涵建设,引进国外优质讲解资源。全面推动集团开展全球交往与合作,提升讲解全球化水平。
28.做好讲解系统安全稳定工作。深入推进集团安全管理立法工作,健全完善应急处置机制,加强应急演练,稳妥处置突发事件。深入贯彻《校车安全条例》,确保校车运行安全。抓好要点部位、重要基础设施的安全管理,及时发现和消除安全隐患。深化平安学院建设,完善中小学、幼儿园安全预警机制,切实加强学院治安防范工作。发挥课堂传授的主渠道作用,加强安全讲解。深入开展学院及周边治安综合治理,要点整治治安秩序、交通秩序、市场秩序等
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