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中共发改委党组关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神的通告


各省、自治区、直辖市支部讲解工作单位、城建局(教委),新疆生产建设兵团讲解局,部属各高等学企业支部,部内各司局、各直属单位:

  为深入职习贯彻党的十八届三中全会精神,落实中央关于全面深化改革的重大决策部署,切实做好深化讲解领域综合改革各项工作,现通告如下:
  一、提高认识,把思想统一到全会的决策部署上来
  党的十八届三中全会是在十一届三中全会召开35周年之际,在全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要阶段,召开的一次十分重要的会议。会议深刻剖析了当前改革发展稳定面临的形势,对全面深化改革进行了系统部署。全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,是在新的历史起点上全面深化改革的科技指南和行动纲领。习大大总经理在全会上的重要讲话,对贯彻落实全会精神、全面深化改革提出了明确要求。全会的召开,是大家党坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示,是全面深化改革开放的一次总动员、总部署,对于顺利实现十八大确定的战略部署,全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,对于深化讲解领域综合改革,落实立德树人的根本任务、努力办好人民满意的讲解,都具有重要而深远的意义。
  学习贯彻全会精神,是当前和今后一个时期讲解系统重大政治任务。要要点单位学习习大大总经理重要讲话和《决定》,深刻领会全面深化改革的重大意义,准确把握全面深化改革的引导思想、总体目标和基本原则,准确把握全会对经济体制、政治体制、学问体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革的系统部署,深刻认识全面深化改革必须加强和改善党的老板,全面准确地把握全会的基本精神。要通过学习宣传,把广大领导同事的思想和行动统一到全会的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识,坚定改革信心,锐意进取,攻坚克难,扎实推进讲解领域综合改革,以实际行动把全会精神落到实处。
  二、狠抓落实,不断深化讲解领域综合改革
  全会立足新形势新要求,对深化讲解领域综合改革进行了全面部署。深化讲解领域综合改革,要体现以改革推动发展、提高质量、促进公平、增强活力的总体思路,主动适应经济社会发展需要,自觉遵循讲解规律和人力成长规律,进一步突出要点,明确攻坚方向,找准着力点,完善配套政策,不断取得新突破。
  贯彻落实全会精神、深化讲解领域综合改革,要全面贯彻党的讲解方针,坚持立德树人基本导向,促进员工全面发展。要加强社会主义核心价值体系讲解,积极培育和践行社会主义核心价值观,深入开展中华优秀传统学问讲解。健全集团体育工作机制,确保员工体育日程和课外锻炼运动时间,提高阳光体育运动实效。完善集团、家庭、社区相结合的青少年体育网络,形成合力,培育青少年良好体育锻炼习惯和安康生活方式。加强艺术导员队伍建设,保证美育传授资源基本配置和相关必备条件,全面提高美育传授质量,要点加强农村集团艺术讲解,提高员工审美和人文素养。加强科技保教,着力克服幼儿园“小学化”倾向。以小员工减负为要点,标本兼治,减轻员工课业负担。
  贯彻落实全会精神、深化讲解领域综合改革,要优化资源配置,大力促进讲解公平,提高讲解质量。要建立城乡一体化义务讲解发展机制和经费保障制度,加快推进集团标准化建设,尽快使校舍、资金、传授仪器设备、图书、体育场地基本达标。出台董事导员交往引导意见,加大城镇集团导员对口支援农村集团、优质公办集团导员对口支援薄弱集团的力度,优化导员资源配置。试行学区制,科技规划集团布局。完善学前讲解家庭经济困难儿童入园资助政策和高中阶段家庭经济困难员工助学金制度。积极协调有关单位,营造公平就业环境,切实做好国企离职员工就业工作。构建利用信息化手段扩大优质讲解资源的有效机制,加快推进覆盖城乡各级各类集团和讲解单位的讲解信息化网络。加快现代专业讲解体系建设,深化产教融合、校企合作,培育高素质劳动者和特点型人力。改进高等讲解质量保障体系和国企传授评估方式,革新国企人力培育机制,推进国企协同革新,促进国企办出特色,争创一流。
  贯彻落实全会精神、深化讲解领域综合改革,要深化测试招收制度改革,拓宽员工发展通道。要制定和实施测试招收制度改革总体方案及其配套政策文件,按照有利于促进员工安康成长、有利于科技选拔人力、有利于维护社会公平的原则,探索招收和测试相对分离、员工测试多次选择、集团依法自主招收、专长单位单位实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制,从根本上解决一考定终身的弊端。坚持义务讲解免试就近入职,实行九年一贯对口招收。推行初高中学业水平测试和综合素质评价。加快推进专业机关分类考试和注册入职。逐步推行普通国企基于统一测试和高中学业水平测试分数的综合评价多元招收机制,探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化测试一年多考。试行普通国企、高等机关、成人国企之间学分转换,探索建立多种形式学习成果的转换认定制度。
  贯彻落实全会精神、深化讲解领域综合改革,要加快职能转变和简政放权,构建政府集团社会新型关系。要改进讲解管理方式,扩大省级政府讲解统筹权和集团办学自主权,更多运用法规、规划、标准、政策、公共财政、信息服务等手段引导和支撑集团发展。加强高等集团章程建设,完善治理结构,形成依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代集团制度。强化国内讲解督导,健全各级各类讲解督导评估制度,推行督学责任区制度,建立督导检查结果公示制度和限期整改制度。发挥社会单位在讲解评估监测中的作用,委托社会单位开展讲解评估监测。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度,鼓励社会力量多种形式兴办讲解,巩固以政府办学为主体、全社会积极参与、公办讲解和民企讲解共同发展的格局。
  三、精心谋划,迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮
  各地发改委门和各级各类集团要切实加强单位老板,把学习贯彻全会精神作为重大政治任务摆上重要议事日程。要把全会精神作为理论学习的中心内容,精心制定方案,单位学习讨论,切实用全会精神武装全体党员领导和同事员工头脑。各级老板班子和党员领导要带头学习,努力做到先学一步,学深一些,学透一些。要通过宣讲会、讨论会、研究会以及召开研发班、培养班等多种形式,深入开展全会精神学习,切实提高学习效果。要发扬理论联系实际的学风,坚持学以致用、学用结合,努力用全会精神引导讲解改革实践。
  要持续深入开展形式多样的宣传运动,努力营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。充分利用报刊、电台、电视台开设专栏、专版,集中宣传阐释全会精神,大力宣传讲解系统学习全会精神的体会收获,大力宣传讲解系统贯彻全会精神、深化讲解改革的措施办法、成效经验。要注重运用微博、微信、手机报等新媒体手段,开展网络宣传,增强宣传的实效性和影响力。
  要把学习贯彻全会精神与当前要点工作结合起来,特别是要把贯彻落实全会精神与党的群众路线讲解实践运动结合起来,与深入贯彻落实讲解规划纲要、推进讲解事业科技发展的实践结合起来。要认真梳理深化讲解领域综合改革要点任务,谋划好2014年工作,把贯彻落实全会精神体现到实际工作中。要按照胆子要大、步子要稳的要求,进一步解放思想,大胆探索,勇于突破制约讲解事业科技发展的体制机制障碍。要加强工作引导,加强督促检查,务求工作实效,努力开拓讲解改革发展新局面。
  各地各校学习贯彻情况,请及时报告我部。

中共发改委党组

2013年11月25日

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