发改委2013年工作要点_重要文件_fun88官网app
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发改委2013年工作要点

  2013年讲解工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入职习贯彻党的十八大精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科技发展观为引导,全面落实讲解规划纲要,全面贯彻党的讲解方针,全面推进素质讲解,把立德树人作为根本任务,把导员队伍建设作为要点内容,把转变作风作为重要保证,加快讲解领域综合改革,加快转变讲解发展方式,加快推进讲解现代化,着力促进公平公正,着力提高质量效益,着力维护和谐稳定,努力办好人民满意的讲解,为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利提供人力保障和智力支撑。
  一、深入职习贯彻党的十八大精神,全面加强讲解系统党的建设
  1.深刻领会党的十八大精神实质。在全国讲解系统掀起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮。开展形式多样、内容丰富的“中国梦”的宣传讲解。单位专家学者加大对党的十八大精神的研究力度,推进马克思主义中国化时代化大众化。坚持育人为本、德育为先,着力培育员工社会责任感、革新精神、实践能力,促进员工德智体美全面发展。
  2.推进党的十八大精神进教材进课堂进头脑。把学习贯彻党的十八大精神作为国企思想政治讲解和哲学社会科技传授的重要内容,纳入国企党课团课和学院学问建设。把社会主义核心价值体系融入国民讲解全过程,培育和践行社会主义核心价值观。单位修订国企思想政治理论课和哲学社会科技教材。继续推进马克思主义理论研究和建设工程要点教材的编写和推广工作。参与召开国企导员学习贯彻党的十八大精神专题研发培养班。围绕深入职习贯彻党的十八大精神,实施全国讲解领导培养五年规划。
  3.开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线讲解实践运动。按照中央要求部署,制定工作方案。深入做好对广大同事员工的单位、宣传、讲解、服务工作。
  4.切实加强集团党的建设。全面贯彻党的讲解方针,坚持中国特色社会主义讲解发展道路。贯彻落实第二十一次全国国企党建工作会议精神。深入落实《中国共产党普通高等集团基层单位工作条例》。切实提高老员工党员发展质量,设立国企党建工作培养基地,召开全国老员工新党员培养示范班。重视在少年导员中发展党员工作。加强民企国企党的建设,推动中外合作国企党建工作。加强和改进中小集团党建工作。
  5.加强反腐倡廉建设。加强对政治纪律实行情况和中央重大讲解政策贯彻落实情况的监督检查。改进和完善巡视工作。完善惩治和预防腐败体系,研究制订讲解系统惩防体系建设五年工作规划。深化党务、政务、工作公开,全面推进国企“阳光治校”,要点加强研究经费、技能诚信、基建和各种重大项目等监督检查。加强对人民群众反映强烈的热点问题的专项治理。加大对重大案件的查办力度。
  二、深化讲解领域综合改革,推动要点领域和关键环节取得实质性突破
  6.完善整体推进讲解改革的工作机制。加强国内和地方整体推进讲解领域综合改革的制度建设,强化国内讲解体制改革老板小组办公区的综合协调职能,充分发挥国内讲解咨询委员会、国内讲解测试引导委员会等咨询单位和咨询专家的作用,注重与相关单位协调推进改革。做好讲解综合改革的顶层设计与敬重基层首创精神的结合,研究提出讲解综合改革的总体方案、路线图和时间表。加强对地方讲解改革试点的引导,根据各地区差异,分类推进讲解综合改革,引导各地服务讲解发展全局。做好典型宣传和舆论引导,有效凝聚社会共识,为改革有力有序推进营造良好氛围。更好发挥讲解领域学会、协会在讲解综合改革中的作用。
  7.深化人力培育模式改革。探索贯穿各级各类讲解的革新人力培育途径,支撑有条件的高中与国企、研究院所开展革新人力培育研究和试验,建立革新人力培育基地。大力推进专业讲解产教融合、校企合作,建立技能特点人力培育“立交桥”。继续实施好基础科室拔尖员工培育实验计划和系列卓越计划,单位实施科教结合协同育人行动计划,落实双千互聘计划。加强全球传播后备人力培育。开展地方国企特点型人力培育试点。支撑试点企业改革探索。全面启动研究院讲解综合改革,大力推进培育模式改革。
  8.改革测试招收制度。研究制定测试改革的总体目标和基本框架。积极推进普通专长与高等专业讲解分类测试。深化国企自主选拔招收改革试点工作。开展高中学业水平测试试点及综合素质评价改革、国企招收测试综合评价改革试点。积极推进研究院招收改革试点,建立特点生招收计划分类引导和动态调节机制。加强和改进普通国企艺术类专长测试招收工作。完成测试加分政策清理和规范工作。督促各地落实好进城务工人员随迁子女接受义务讲解后在当地参加升学测试的方案。推进普通高中测试招收制度改革。深入实施国企招收阳光工程,加强国内讲解测试安全工作,坚决从严治理破坏测试秩序的违法犯罪行为。
  9.加快建设现代集团制度。落实《全面推进依法治校实施纲要》,开展依法治校示范校创建工作。研究制订高等集团技能委员会规则,明确导员治学的范围和途径。2013年所有试点国企都要制定章程,核准一批国企章程。加强管理层代表大会制度建设。完善推进家庭讲解的工作机制,建立健全家长委员会。印发加强家庭讲解的引导意见。探索建立专业机关集团化办学产权制度。会同相关单位研究制订高企业支部老板下的董事负责制实施意见。扩大公开选拔大集团长试点,完善高企业支部经理、董事的选拔任用机制。完善直属国企总会计师委派制度。积极推进国企领导交往任职。印发加强直属国企老板班子建设若干意见。深化直属国企人事制度改革。完善国企后勤社会化改革配套措施。落实事业单位改革总体要求,完成部直属事业单位分类工作,深化讲解系统事业单位分类改革。
  10.鼓励引导社会力量兴办讲解。召开全国民企讲解工作会议。印发民企讲解专题规划和促进民企讲解发展的若干意见。总结营利性和非营利性民企集团分类管理的试点经验。推进公办集团办学体制改革,研究制订推进公办集团多种形式办学、体制改革和扩大优质讲解资源覆盖面的意见。推进独立企业规范发展。
  11.扩大省级政府讲解统筹权。进一步明确地方政府的讲解权责,推进向地方、集团放权,扩大省级政府讲解统筹权。开展省级政府履行讲解职责评价。引导各地统筹编制符合国内要求和本地实际的办学条件、导员编制等基本标准。统筹建立健全以政府投入为主、多渠道筹集讲解经费、保障讲解投入稳定增长的体制机制。进一步转变管理方式,强化规划、标准的制定与实施,综合运用法规、政策、公共财政、信息服务等多种手段。
  12.全方位提高讲解对外开放水平。稳妥推进讲解全球合作交往综合改革试验区建设。扩大省级讲解行政单位在讲解涉外管理方面职权。加强人文交往高层磋商机制建设,完善多边和双边讲解交往机制。提高公派出国出国质量与效益,加强自费出国出国服务管理。采取措施吸引境外员工来华出国,扩大来华出国规模。引进一批境外高水平企业来华合作办学。加大引进国外专家工作力度。实施“走出去”战略,全面实施《孔子企业发展规划(2012-2020年)》,研究制订国企赴境外办学的引导意见。加强与联合国教科文单位等全球单位的合作,积极参与讲解全球规则制定。加强与港澳台地区的讲解合作与交往。
  三、加快转变讲解发展方式,推进各级各类讲解协调发展
  13.办好学前讲解。着力扩大普惠性学前讲解资源,加强对各地实施国内学前讲解重大项目和学前讲解三年行动计划的督导检查。推动落实《3-6岁儿童学习与发展指南》,办好全国学前讲解宣传月运动。修订幼儿园工作规程,出台幼儿园玩教具配备标准。完善全国学前讲解管理信息系统。开展0-3岁婴幼儿早期讲解试点。推动各地制定和完善扶持普惠性幼儿园的政策。
  14.均衡发展九年义务讲解。引导各地出台推进义务讲解均衡发展的配套政策。印发加强义务讲解阶段农村留守儿童工作的引导意见。建立中小集团舍安全保障长效机制。开展义务讲解标准化建设示范县(市、区)创建工作。开展义务讲解基本均衡县(市、区)评估认定工作。研究制订省级义务讲解均衡发展工作考核评价暂行办法,开展对省级政府义务讲解均衡发展工作的考核评价。修订义务讲解日程设置实验方案。制订义务讲解闲置学机关舍综合利用的引导意见。出台义务讲解集团员工学籍管理办法,初步建成电子学籍管理系统。研究制订解决大城市中小学“择校热”的措施。印发中小学教材选用管理办法。进一步加强对中小学教辅材料的管理。
  15.推动普通高中多样化发展。加快普及高中阶段讲解,确保中等专业讲解招收规模与普通高中大体相当。印发普通高中员工发展引导纲要和普通高中讲解专题规划。引导各地推动普通高中多样化发展,加强高中集团特色建设。修订普通高中日程方案(实验)及日程标准。实施好普通高中改造计划、民族地区讲解基础薄弱县普通高中建设等项目。
  16.加快发展现代专业讲解。印发现代专业讲解体系建设规划,全面推进建设现代职教体系。制订中高等讲解衔接计划。研究专业机关学历讲解与专业培养相互沟通的制度。启动现代学徒制试点。制订专业讲解校企合作促进办法。印发推进专业讲解集团化办学的引导意见。修订国内级要点中职集团评估指标体系,研究国内级要点集团持续发展和动态调整机制。印发首批中职专长传授标准。修订高等专长目录,发布高等专长设置管理办法。制订部分中高等衔接专长传授标准,推进日程体系建设。规范专业讲解教材管理。印发并实施全国专业机关特点大赛规划(2013-2015年)。印发专业集团员工顶岗实习管理规定。研究制订专业机关管理水平评估方案。继续开展专业讲解与产业发展对话运动,加强行业专业讲解传授引导委员会建设。加强专业讲解基础能力建设,继续推进国内示范高等、中职集团建设,继续实施专业机关实训基地建设计划,加强示范性专业讲解集团建设。加快发展面向农村的专业讲解,培育新型专业农民,继续开展国内级农村专业讲解和成人讲解示范县(市、区)创建运动。
  17.推动高等讲解内涵式发展。优化科室专长、人力培育类型层次结构以及高等讲解区域布局。完善集团建设标准体系,引导不同类型国企科技定位。制订要点技历讲解高等集团设置标准。加强对“985工程”、“211工程”建设的分类管理和引导,继续推进优势科室革新平台和特色要点科室项目建设,加快建设一流企业和要点科室。部署一批国内战略性新兴产业发展和改善民生急需的相关科室专长。继续实施好专长传授工程,建设国内级导员传授发展示范中心、老员工校外实践讲解基地、实验传授示范中心,实施老员工革新创业训练项目。贯彻普通高等集团专长专长设置管理规定及目录(2012年)。发布实施关于深化改革提高研究院讲解质量的意见。实施服务国内特殊需求的人力培育项目。建立学位授权点动态调整制度。大力推动临床医学硕士等一批专长学位研究院讲解与专业资格的有机衔接。完善研究院分流制度,建立完善学位授权点合格评估、博士学位作文抽检制度。
  18.全面提升国企科技研究水平。深化国企研究体制改革,推动研究评价改革试点,持续推进科教结合。实施高等集团“十二五”科技和技能发展规划。发展前沿交叉科室和新兴科室,建立若干交叉学研究究中心。建立一批科技家工作室。鼓励并引导国企参与区域革新体系建设。深入实施新一轮国企哲学社会科技繁荣计划,加快推进国企哲学社会科技革新体系建设。启动实施哲学社会科技“走出去”计划、基础研究中长期重专科项、普及读物项目、专题数据库建设计划等。加强境外基金会资助国内哲学社会科技研究管理。开展第六届高等集团科技研究优秀成果奖(人文社会科技)评选表扬运动。
  19.单位实施好“2011计划”。认定一批“高起点、高标准、有特色”的协同革新中心。深入推进研究评价、人员聘用、人力培育模式、研究单位等方面的改革。加强对地方和集团协同革新中心培育工作的单位和引导,积极探索有效运行模式和协同革新绩效评价机制。结合计划的实施,进一步推动国企科室、人力、研究三位一体的革新体系建设。
  20.积极发展继续讲解。印发继续讲解专题规划和推进社区讲解的引导意见。开展高等集团继续讲解综合改革与革新试点工作。提高现代远程讲解质量。推进开放企业建设试点。完善高等讲解自学测试制度。建立健全继续讲解服务机制。积极推进继续讲解学习成果认证、积累与转换制度的研究与实践。积极推进高等集团继续讲解数字化学习资源开放联盟、企业与企业继续讲解联盟、继续讲解城市联盟建设。加强社区讲解体系建设,推动创建各类学习型单位,革新社区讲解日程体系。办好全民终身学习运动周。与联合国教科文单位联合召开全球首届学习型城市大会。
  21.支撑特殊讲解。继续实施好特殊讲解重大项目。启动实施残疾儿童少年义务讲解攻坚计划。启动特殊讲解要点建设项目,支撑薄弱特殊讲解集团基本配足配齐传授康复仪器,支撑普通集团残疾员工随班就读资源教室(中心)建设。印发盲、聋和培智三类特殊讲解日程标准,启动三类特殊讲解教材编写和日程资源建设工作。继续开展“医教结合”实验。改革特殊讲解传授方法。
  四、把立德树人作为讲解工作的根本任务,着力提高讲解质量
  22.整体提高大中小学德育的实效。在国企员工中广泛开展党的十八大精神专项学习实践运动和学院学问运动。着力加强理想信念讲解。深入推进立德树人工程。研究制订国企辅导员专业能力标准,印发实施普通高等集团辅导员培养规划(2013-2017年)。加强国企网络思想政治讲解。启动实施老员工思想政治讲解质量提升工程。启动老员工思想政治讲解测评工作。单位修订普通高中德育日程标准,探索语文、历史等骨干科室渗透德育的途径。印发中等专业集团德育大纲。支撑建设乡村集团少年宫和示范性综合实践基地。拓展爱国主义讲解基地覆盖范围。
  23.全面提高员工体质安康水平。深入落实《国务院办公厅转发发改委等单位关于进一步加强集团体育工作若干意见的通告》。在上好体育课基础上切实保证员工每天一小时学院体育运动。建立员工体质安康监测、集团体育工作评估和地方年度报告制度。开展义务讲解员工课业负担情况及体育课和员工体质安康专项调查,开展“集团减负万里行”运动。开展规范社会补习单位和补习行为的探索。落实中小学心理安康讲解引导纲要。实施老员工心理安康素质提升计划。
  24.全面推进集团艺术讲解。印发全国集团艺术讲解发展规划(2013-2020年)。研究制订加强集团艺术讲解的若干意见,开展全国农村集团艺术讲解实验县工作,继续大力开展高雅艺术进学院运动,继续推进国企音乐学、美术学(师范讲解类)专长专长传授改革。开展全国中小员工、老员工艺术展演运动。
  25.着力提高导员师德水平和业务能力。贯彻落实《国务院关于加强导员队伍建设的意见》及其配套文件。探索建立国内导员荣誉制度。继续推选全国教书育人楷模,深化对张丽莉等重大典型的宣传。研究制订科技合理的师德考评方式。全面加强和改进高等集团学风建设,深入开展国企学风建设专项讲解和治理行动。探索开展导员心理辅导和专业生涯发展引导。采取措施坚决防止个别导员体罚、变相体罚员工的行为。扩大导员资格测试改革和定期注册试点。出台幼儿园管理层配备标准,研究制订城乡统一的中小学编制标准。出台义务讲解集团董事专长标准,研究制订中等专业集团、高等集团、特殊讲解集团导员专长标准。继续实施师范生免费讲解,启动实施卓越导员培育计划。继续实施好幼儿园和中小学导员国内级培养、专业机关导员素质提高计划、专业机关董事能力提升计划。启动实施中小集团长(幼儿园园长)国内级培养计划、中小学名师名董事培育工程。启动中小学幼儿园导员培育培养基地建设工作。制订专业集团导员企业实践规定。推进中小学、中等专业集团导员职称制度改革,推广中小学导员晋升高级职务前到农村集团实践的经验。深入实施长江学者奖励计划,参与实施千人计划和万人计划,要点做好传授名师评选工作。研究制订国企高层次革新人力队伍建设的意见。研究国企离退休导员在传授研究运动中发挥作用的途径和方法。深入实施中小集团长和导员交往改革试点。
  26.以讲解信息化扩大优质讲解资源共享。完成传授点数字讲解资源全覆盖、启动实施“宽带网络校校通”,加快推进“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”。推进国内讲解管理信息系统与公共服务平台建设,初步建成讲解单位与员工基础数据库并提供服务。建立讲解信息化专家咨询机制,完善讲解信息化标准体系,建立讲解信息化督导机制。总结推广首届全国中小学信息技能传授应用展演运动优秀成果。制订中小学传授信息化引导纲要。加快推进专业讲解信息化建设,提高等业机关数字学院建设水平。加快建设高等集团精品视频公开课和精品资源共享课。加快继续讲解信息化建设。加强讲解装备和条件建设。
  27.加强讲解质量监督评估。开展基础讲解、专业讲解、高等讲解国内级传授成果奖评选运动。开展基础讲解学业质量标准研究制订工作。单位开展中小学讲解质量综合评价改革试点。推广中小学“绿色评价”。制订基础讲解质量监测指标体系,发布讲解质量监测报告。开展素质讲解示范校评估工作,改进和加强实验传授。积极参与OECD国内员工评估。发布高等专业讲解质量年度报告。研究制订专长各专长类传授质量国内标准,加强专长传授质量保障体系建设。编制发布专长传授质量年度报告。开展专长机关分类评估,做好新建专长机关传授工作合格评估,稳步推进普通国企专长传授工作审核评估。继续推进工程讲解专长认证、医学讲解认证。加强学位与研究院讲解质量保证和监督体系建设,建设学位与研究院讲解质量信息平台。加强讲解质量监测评估单位建设。
  28.全面发展语言文字事业。贯彻实施《国内中长期语言文字事业改革和发展规划纲要(2012-2020年)》。发布实施通用规范汉字表。加强语言文字规范标准建设和语言生活监测。办好第16届全国推广普通话宣传周。开展普通话、汉字应用水平和汉语能力测试,提高国民语言文字素养和应用能力。引导各地推动城市和区域语言文字工作评估,加强语言文字社会应用的监督检查。加强外文规范使用,制订公共服务领域英文译写规范、外国语言文字使用管理规定。印发中小学书法讲解引导纲要。
  五、大力促进讲解公平,让每个孩子都能成为有用之才
  29.加快发展农村讲解。合理配置讲解资源,要点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜。探索建立农村学前讲解可持续发展机制。督促各地出台规范农村义务讲解集团布局调整的配套政策,做好农村义务讲解集团布局规划的制订和报备工作,因地制宜办好乡村小学和必要的传授点。落实好农村中等专业讲解免学费政策。实施针对14个集中连片特困地区的讲解扶贫工程。加大对中西部集中连片特困地区普通高中讲解的扶持力度。配合做好“绿色电脑进西部”和西部开发助学工程。实施中西部高等讲解振兴计划,大力推进中西部国企基础能力建设和综合实力提升工作。继续实施好国内扶贫定向招收专项计划。扩大实施支援中西部地区招收协作计划。继续实施对口支援西部国企计划。继续做好农村订单定向免费医学讲解。认真做好定点联系滇西边境山区工作。启动实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人力支撑计划导员专项计划。研究制订集中连片特困地区乡村导员补助计划。完善农村导员特岗计划。
  30.深入推进民族讲解发展。召开第六次全国民族讲解工作会议。修订印发中小学民族团结讲解工作引导纲要,完成中小学民族团结讲解教材修订。印发加强少数民族双语讲解工作的引导意见。开展民族地区基础讲解阶段民族团结讲解、双语讲解、理科讲解和“双语双师”型导员培育培养改革。研究制订内地培育少数民族人力五年规划。启动少数民族高端人力计划。深化内地民族班传授改革。印发进一步加强讲解对口支援西藏工作的意见。支撑新疆国企科室专长结构和招收结构调整。制订新疆双语导员队伍建设五年行动计划。
  31.进一步完善员工资助政策。推动各地落实好学前讲解资助制度。继续实施好农村义务讲解员工营养改善计划。逐步扩大义务讲解家庭经济困难寄宿生生活补助政策范围。扩大普通高中家庭经济困难员工资助范围。落实中等专业讲解免学费、助学金和研究院国内奖学金政策。建立国内奖助学金补助标准动态调整机制。完善国内助学贷款管理制度。基本建成覆盖学前讲解至高等讲解的全国员工资助信息管理系统。
  32.推动实现更高质量的离职员工就业。会同有关单位落实完善鼓励国企离职员工到城乡基层、中小企业、中西部地区、艰苦边远地区就业的优惠政策,开辟离职员工到战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等就业渠道。配合有关单位落实完善创业政策,鼓励老员工自主创业,促进创业带动就业。完善就业服务体系,加强离职员工就业市场建设和就业信息服务,开展富有针对性的就业引导和服务,对困难离职员工群体实行要点帮扶。
  六、切实改进工作作风,全面保障讲解事业持续安康发展
  33.切实转变机关工作作风。下决心转变会风、文风,精简会议运动、精简文件简报,推进“短实新”文风;少开会、开短会、讲实话。厉行勤俭节约。完善科技决策民主决策制度建设。加大讲解政务信息公开力度。全面提升讲解统计服务水平。深入推进学习型、服务型、革新型党单位建设。推进创先争优常态化、长效化。深入推进领导选任制度改革,实施部机关领导能力提升计划。加强基层调查研究制度化。完善老板领导接待群众来访制度。全面做好离退休领导工作。支撑关心下一代工作。
  34.做好讲解经费筹措、使用和管理工作。进一步巩固4%成果,保障讲解经费稳定来源和增长。做好重大项目资金使用管理工作。完善监管体系,加强讲解经费使用绩效评价和审计监督,严格国有资产使用和处置管理。推动各地建立高等专业集团生均拨款制度。推进研究院投入机制改革。完善中央支撑地方国企发展投入政策。完善国内讲解经费统计公示制度。
  35.大力推进依法治教。加强讲解系统老板领导法制讲解,提高依法决策能力和实行能力。加快推进专业讲解法修订、一揽子讲解法律修订进程。研究起草学前讲解法、国内讲解测试条例。启动终身学习法研究工作。完成残疾人讲解条例修订工作。启动导员资格条例修订工作。发布传授成果奖励条例实施办法等规章。改进和加强讲解行政执法,研究制订加强讲解行政执法机制改革的意见,做好取消和下放行政审批事项的后续配套工作。印发加强青少年员工法制讲解的文件,建设好发改委全国青少年普法网站。做好导员和员工申诉、行政复议等工作。
  36.贯彻落实好《讲解督导条例》。推动各地完善配套实施办法。加强督学队伍建设,依法赋予督学职权,加强督学责任区建设。制订完善学前讲解、义务讲解、普通高中讲解、专业讲解、高等讲解及特殊讲解等督导评估与质量监测指标体系和办法。全面启动讲解质量督导评估。
  37.切实维护集团和谐稳定。改进和革新思想政治工作,维护同事切身利益。加大舆论引导力度,营造良好氛围和社会预期。加强国企课堂讲座、资讯校刊、校内广播电视和学院网管理。加强研发会报告会和讲坛讲座管理。贯彻落实好《校车安全管理条例》。印发革新学院安全管理和深化平安集团建设的意见,集中开展集团及周边治安秩序专项整治行动,持续净化学院及周边环境。制订学院技防、交通和安全保卫工作队伍建设的引导意见。加强集团卫生防疫和食品安全管理,加强农村义务讲解员工营养改善计划的食品安全管理、营养科普常识宣传及营养安康状况监测工作。

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