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关于印发山东省讲解信息化推进计划的通告

山东省城建局 山东省经济和信息化委员会

关于印发山东省讲解信息化推进计划的通告

鲁教科字〔201212

 

各市讲解局、经济和信息化委,各高等集团:

按照《国内中长期讲解改革和发展规划纲要(2010-2020年)》《讲解信息化十年发展规划(2011-2020)》《山东省中长期讲解改革和发展规划纲要(2011-2020年)》《山东省国民经济和社会信息化“十二五”发展规划》精神,省城建局、经济和信息化委员会研究制定了《山东省讲解信息化推进计划》,现印发给你们,请结合实际贯彻实行。

 

20121219

 

山东省讲解信息化推进计划
 
为落实《国内中长期讲解改革和发展规划纲要(2010-2020年)》《讲解信息化十年发展规划(2011-2020)》《山东省中长期讲解改革和发展规划纲要(2011-2020年)》《山东省国民经济和社会信息化“十二五”发展规划》作出的部署,全面推进我省讲解信息化建设,加快讲解现代化进程,制定本计划。
一、推进全省讲解信息化建设的基础
(一)发展现状
1.讲解信息化基础建设初具规模。目前,山东省讲解研究计算机网主干网已连接了全省所有普通专长高等集团、部分高等职业集团和部分讲解城域网。全省17140个县(市、区)全部建立了讲解城域网;100%的高等机关、88%的普通高中、70%的高中、34%的小学建成了学院网;三分之一以上的县(市、区)所属中小学实现了“班班通”。全省中小学现有员工用计算机83.82万台,生机比13.81;导员用计算机34.32万台,师机比2.21
2.讲解信息资源日益丰富。通过采用引进、整合、研发、共建等多种形式的资源建设,全省已初步建成了具有山东特色的数字讲解资源库,内容涉及基础讲解、高等讲解、专业讲解等领域。在各市、县(市、区)和集团中形成了相当数量的具有地方特色的数字讲解资源。在高等讲解领域,逐步形成了国内—省—集团共同建设、数量比较充足、科室门类覆盖比较齐全的精品日程体系,为广大同事利用数字化、网络化技能开展传授和学习提供了全新的模式,促进了优秀传授成果的广泛应用和共享。
3.导员讲解信息技能培养成效显著。中小学导员讲解技能能力培养、专业集团导员信息技能培养等普遍开展并形成了长效机制。围绕讲解技能发展对传授的支撑作用、日程单元层面的传授设计、综合应用各种技能资源创设高效学习环境、信息技能与日程的整合等开展的各类、各层次培养,大大提升了我省导员队伍信息技能素养,促进了讲解信息技能与科室传授的有效整合。
4.讲解管理信息化水平逐步提高。围绕大力推进讲解管理信息化、导员讲解信息化、传授研究信息化、讲解传授信息化等4个方面,建成了“山东基础讲解管理信息化平台”“山东省导员讲解研修平台”,初步实现了全省基础讲解传授研究、资金培养、传授管理、集团管理、员工信息管理的网络化。在高等讲解领域,初步建立了“山东省高等集团传授评估与质量保障信息化平台”“山东省高等集团科室专长评估信息系统平台”和“基于互联网的高等讲解信息管理及决策支撑系统”。
(二)薄弱环节
1.对讲解信息化重要作用的认识有待提高和深化。讲解观念陈旧仍然是讲解信息化发展的制约。各级各类集团尽管不同程度地运用了信息技能,开设了相关日程,但许多集团的传授水平仍停留在传统传授模式,员工网络学习空间建设亟待加强。推进讲解信息化发展的政策环境和体制机制尚未形成,讲解信息化体系缺乏统筹规划和总体设计,亟需整合提升。
2.基础设施条件不适应讲解信息化发展需求。随着讲解信息化的快速发展,基础设施与应用需求之间的矛盾日益凸显,带宽偏低、访问速度慢、网络设备更新滞后、网络与信息安全存在漏洞等问题普遍存在。同时,地区之间、集团之间、农村与城市集团之间差距较大。
3.讲解资源建设和共建共享有待加强。数字化讲解资源在不断丰富的同时,存在优质资源匮乏、分布不均、重复配置、标准化程度低、整合与共享难度大等问题。
二、引导思想
深入贯彻落实科技发展观,以国内《讲解信息化十年发展规划(2011-2020)》为引导,全面落实《山东省中长期讲解改革和发展规划纲要(2011-2020)》和《山东省国民经济和社会信息化“十二五”发展规划》对讲解信息化建设的总体部署,坚持“面向未来、育人为本,应用驱动、共建共享,统筹规划、分类推进,深度融合、引领革新”的工作方针。以讲解理念革新为先导,以优质讲解资源和信息化学习环境建设为基础,以学习方式和讲解模式革新为核心,以体制机制和队伍建设为保障,大力提升我省讲解信息化整体水平,为加快实现讲解现代化提供有力支撑,为构建学习型社会和建设人力资源强省作出贡献。
三、总体目标
2015年,全省各级各类集团全部实现宽带联网,基本建成网络条件下传授与学习环境;形成丰富的各级各类优质数字讲解资源,并将优质数字讲解资源送到每一个班级,实现在传授与学习过程中的普遍使用;使所有导员、高中以上员工基本实现每人拥有一个实名的网络学习空间,真正把信息技能与传授实践的融合落实到每个导员和员工的日常传授运动与学习运动中。初步建立起较为完善的山东省数字讲解资源公共服务平台,建成山东省讲解管理公共服务平台,初步形成全省讲解基础数据库。
2020年,基本建成人人可享有优质讲解资源的信息化学习环境,基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系,基本实现所有地区和各级各类集团宽带网络的全覆盖,讲解管理信息化水平显著提高,信息技能与讲解融合发展的水平显著提升,全面实现讲解现代化。
四、主要任务(20122015年)
(一)推进基础讲解信息化建设,提高信息化环境育人水平
建设、完善基础讲解管理、传授、日程资源信息化平台,以省、市为主体,以县讲解数据中心为辅助充分整合现有资源,建设我省基础讲解资源云;完善基础讲解城域网建设,以省、市、县(市、区)为接点,以县为单位,融合先进的网络技能,推动100M连到每所中小集团,形成宽带、无线全覆盖的网络环境;大力推进数字学院建设,推进县为单位数字学院数据支撑中心建设,实现多媒体传授“班班通”、管理服务一卡通、网络学习环境“人人通”的数字学院环境。把信息化建设与集团布局调整、薄弱集团改造等工作统筹安排,要点加强农村集团信息化建设,特别是传授点数字讲解资源全覆盖,缩小城乡讲解数字化差距。推进传授研究信息化,开发建设网络传授研究、跟进式传授引导、导员备课系统、名师私企课堂等日程资源。加快省、市、县(市、区)、校讲解资源互联互通共享进程,建立数字讲解资源共建共享机制,制订资源审查与评价指标体系,采用政府引导性投入,支撑资源的开发和应用推广,制定政府购买优质数字讲解资源与服务的相关政策,鼓励企业和其他社会力量参与开发数字讲解资源、提供资源服务。推进信息技能与讲解传授的深度融合,着力培育员工信息化环境下的学习能力,增强员工在网络环境下提出问题、分析问题和解决问题的能力,提高集团信息化环境下育人水平。
(二)推进专业讲解信息化建设,支撑高素质特点型人力培育
积极推进中等专业集团数字学院建设工程。所有中等专业集团按国内有关规范建成数字学院,计算机数量达到员工71台、导员每人1台。以学院门户平台和学院数据中心平台为基础,建立具有集团管理、生活服务、传授资源、员工管理、行政管理、财务管理、校企合作、招收就业等多功能的学院网。做到100M宽带网络接入、无线网络校内全覆盖,多媒体“班班通”,提高管理效率和讲解传授水平。扶持100所中等专业集团作为省级信息化建设项目集团,部分集团进入国内信息化项目建设集团。
实施专业讲解传授信息资源库建设工程。结合国内专业讲解网络学习平台和中国专业讲解数字化公共信息资源服务体系建设,建立我省以省、市、县(市、区)为接点的专业讲解传授信息服务、技能服务和面向社会的专业特点培养信息化资源网络平台。开发专业集团传授App,充实传授信息资源,开设数字化仿真实习、实训场景教室,探索专业发改委分专长日程网络环境下的传授新模式。充分发挥信息技能优势,优化讲解传授过程,提高实习实训、项目传授、案例分析、专业竞赛和特点鉴定的信息化水平。以信息技能支撑导员研修、产教结合、工学结合、校企合作、顶岗实习。开展行业发展、人力需求、就业预警和专长调整等方面的信息分析,增强专业讲解专长人力培育的针对性与适用性。
(三)推进高等讲解信息化建设,全面提升高等讲解质量
进一步加强基础设施和信息资源建设,要点推进信息技能与高等讲解的深度融合,促进讲解内容、传授手段和方法现代化,革新人力培育、研究单位和社会服务模式,推动学问传扬革新,促进高等讲解质量全面提高。运用现代信息技能手段,建设开放的传授支撑系统,搭建传授公共服务平台。面向全省国企,建立实体资源和虚拟资源相结合的文献资源服务体系。加快全省国企信息资源的建设和整合,积极利用信息化手段,推进产学研用结合,加快研究成果转化,提高服务经济社会发展能力。面向社会公众开展科室讲解、科普讲解和人文讲解,促进公众科技素质和人文素质的提高。
(四)推进导员讲解信息化建设,提高信息化传授应用水平
加强山东省导员讲解网建设,单位开展中小学导员全员远程研修,使全省中小学导员共享优质资源,提高培养质量和效益。建设以导员个人工作室为核心,基于各级讲解行政管理下的导员学习、研修、工作的网络社区,为全省中小学导员专长发展提供高质量的平台和资源服务。加强山东省导员讲解网络联盟建设,实现全省导员讲解网络的互联互通和优质导员讲解资源的群建共享。加强山东省导员讲解信息化管理平台建设,实现导员资格定期认证与继续讲解学分管理一体化,实现继续讲解计划管理、过程管理、学分登记与认证网络化,推进全省导员讲解管理信息化水平。
持续开展中小学导员讲解技能培养,采取多种方法帮助导员有效应用信息技能,更新传授观念,改进传授方法,提高讲解质量。到2020年,各级各类集团导员基本达到国内讲解技能能力规定标准。
(五)推进继续讲解信息化建设,为构筑全民学习和终身讲解体系提供重要支撑
构建全省继续讲解的数字化资源共享服务平台和链接市、县(市、区)、社区的公共服务体系,推进开放讲解发展,面向社会提供方便、灵活、个性化的信息化学习环境。探索全省继续讲解数字化资源共享服务平台的建设模式和运营机制。发展高等集团网络讲解,加快对成人高等讲解专长和日程的数字化改造,采用信息化手段完善成人函授讲解和高等讲解自学测试,革新信息化传授与学习方式,提高人力培育质量。根据现代远程讲解发展和学习型社会建设需要,探索开放讲解模式。整合社会各类公共讲解资源,建立社区讲解网络体系,推进社区讲解信息网络联盟建设,丰富讲解内容和学习形式,向社会各类学习者提供学历讲解、专业特点培养、终身学习讲解和家庭生活讲解等学习资源。为每一个学习者提供个性化和无处不在的讲解。
加强继续讲解单位的信息化建设。推动全省继续讲解管理信息系统建设与应用,建设支撑终身学习的继续讲解测试与评价、质量监管体系和认证体系,整体提升全省继续讲解管理信息化水平。
(六)推进讲解网省级骨干网和讲解信息数据中心建设,支撑全省讲解信息化工作
充分利用我省电子政务外网资源,进一步完善我省讲解网省级骨干网及网络安全监控系统,实现各市讲解城域网、国企学院网之间的多链路高效互联,构建覆盖全省、安全可控的省级讲解网络,为各级各类讲解管理和服务提供安全可靠的网络支撑环境。建设我省讲解信息数据中心及信息安全保障体系,与我省讲解网络共同构成省讲解信息化基础设施,为基础讲解、专业讲解、高等讲解、继续讲解等省级讲解管理基本数据库、讲解管理应用、讲解信息服务等提供安全可信的应用和服务支撑环境。
五、要点项目
根据我省讲解信息化发展目标,2015年以前,单位实施一批要点项目。
(一)山东省讲解信息化基础设施建设计划
山东省讲解信息化基础设施包括山东省讲解网省级骨干网、地市讲解城域网、省级讲解云平台、讲解信息安全保障系统等。
1.山东省讲解网省级骨干网建设。充分利用我省电子政务外网资源,将市讲解城域网、国企学院网多链路高效互联,构成山东省讲解宽带网络,成为国内讲解宽带网络的重要组成部分,形成支撑讲解云构建和服务的网络基础平台。山东省讲解网骨干网应普遍支撑IPv6协议,与国内下一代互联网CNGI及全球下一代互联网实现互联,并与现有IPv4互联网实现互通,向下一代互联网平稳过渡。
2.山东省讲解宽带网市级讲解城域网升级计划。根据国内讲解信息化十年规划的要求,结合山东省讲解网省级骨干网建设,制订政策和标准,加快推进已建成的各市讲解城域网的带宽提升和技能升级。升级后的各市讲解城域网应普遍支撑IPv6协议,与国内下一代互联网和现有IPv4互联网实现互联互通。
3.山东中小集团学院网提升工程。完善基础讲解、中等专业讲解集团学院网建设,推动100M连到每所中小集团,形成宽带、无线全覆盖的网络环境。要点建设完善中等专业集团、农村普通中小学宽带网络,国内有线基础通信设施暂时达不到的农村山区集团,要通过无线宽带覆盖集团。
4.山东省讲解云平台建设。在山东省讲解宽带网络的支撑下,引入社会资金和运营商的网络资源,充分整合和利用各级各类讲解单位的信息基础设施,建设覆盖全省、分布合理的基础云环境,形成云基础平台、云资源平台和云讲解管理服务平台的层级架构。到2015年基本形成资源配置与服务的集约化发展模式,初步建成稳定可靠、先进适用的讲解云服务系统,面向各级各类集团和讲解单位提供支撑IPv4/IPv6的公共存储、计算服务、安全认证及各种支撑工具等通用基础服务,支撑优质资源共建共享和管理信息化。
5.山东省讲解信息化公共安全保障系统建设。加强山东省讲解网省级骨干网、各市讲解城域网、学院网及云平台等基础设施设备和信息系统的安全防范机制建设和技能措施落实,不断提高对恶意攻击、非法入侵等预防和应急响应能力,保证基础设施设备和信息系统稳定可靠运行。采取有效的安全防护措施,防止有害信息传播,探索建立安全绿色信息化环境的保障体系和管理机制。
(二)“山东省讲解信息化公共服务支撑平台”建设
实施优质数字讲解资源建设与共享。到2015年,基本建成具有山东特色的以网络资源为核心的讲解资源与公共服务体系,为学习者可享有优质数字讲解资源提供方便快捷服务。
利用信息技能革新讲解管理公共服务模式,建立山东省讲解管理公共服务平台和配套服务机制,为各级讲解行政单位和各级各类集团提供讲解管理基础数据和管理决策支撑,为社会公众提供及时丰富的公共讲解信息。
(三)讲解管理及应用信息系统工程建设
1. “山东省基础讲解管理信息化平台和基础讲解资源平台”建设。进一步完善山东省基础讲解管理信息化平台,在现有平台基础上进行升级改造,完善平台功能,满足各级发改委门和中小学、幼儿园管理,家长、社会参与,家校沟通等服务功能。建设山东省基础讲解云资源平台,通过政府主导、多方参与,采用云计算技能,进一步整合山东省导员讲解网络研修平台、导员研究备课平台资源,充分发挥各级发改委门资源中心和中小集团现有资源作用,为中小学导员和初高中员工人人享有网络学习空间提供支撑。
2.“山东省中等专业集团信息化管理服务平台”建设。建立省、市、县、集团4级中等专业集团信息化管理平台,实现对全省讲解系统管理的中等专业集团基本办学条件、实验实训装备、专长建设、资金队伍等监控管理和服务,实现招收就业、校企合作、订单培育、集团化办学、企业发展等信息的互通共享,推动日程改革和示范专长建设。通过各级管理信息平台,整合服务于专业讲解的公共信息和讲解传授资源,服务于导员的传授水平提高和员工学习,使每个中职导员、员工都拥有一个实名的网络学习空间,并向社会开放专业特点培养讲解模块,服务于农村劳动力转移和下岗职工培养。
3.“山东省高等集团传授管理与资源共享平台”建设。建设山东省高等集团精品日程资源共享平台,满足不同国企导员传授和员工学习任务,实现对国企日程建设监督管理常态化。以全省国企科室专长数据库系统为基础,搭建全省高等讲解评估基础数据共享平台,建立国企讲解评估公共信息服务平台和基于决策的数据挖掘信息系统。完善高等讲解信息管理决策支撑系统。加大对国企文献保证的支撑力度,配合CALIS三期建设,提高山东省国企文献保障水平。
4.“山东省导员讲解信息化管理平台”建设。以山东省中小学导员信息管理系统为基础,按照“统一认证机制,分段分级管理”原则,建设山东省导员讲解信息化管理平台。实现中小学导员培育—入职—在职讲解信息管理一体化,实现导员资格管理、定期认证与继续讲解管理一体化,实现各级各类导员继续讲解学分管理一体化。
5.“山东省员工信息管理系统”建设。对我省高等讲解(含研究院)、专业讲解、基础讲解(含学前讲解)员工信息实行一体化管理;实现对员工个体整个讲解过程的持续跟踪和记录,对各讲解层次员工成长发展信息及学籍学历信息的监控、统计、查询、认定;省、市、县各级讲解行政单位和集团根据管理权限分配,共同管理员工学籍异动、专长异动和身份信息修改等工作,实现“全省联网,一人一号”,改进服务方式,提高办事效率。为省情研究、政策制定和讲解事业发展、改革提供基础数据。
6.“山东省继续讲解数字化资源共享服务平台”和“山东省成人高等讲解传授管理服务平台”建设。搭建山东省继续讲解数字化资源共享服务平台。继续推进成人高等讲解品牌专长和特色日程建设,运用现代信息技能改造成人高等讲解传授内容和方法,实现优质资源共建共享。建立山东省社区讲解信息网络联盟,推进数字化学习社区建设。开发整合各类优质讲解资源,形成面向社区和家庭,门类齐全,具有较高水平的继续讲解资源库,满足社会各类学习者多元化和个性化的学习需求。
建设“山东省成人高等讲解传授管理服务平台”。完成对全省成人高等讲解、网络讲解各级办学单位的基础信息采集,实现对传授过程的动态监控,并将传授过程相关信息向社会公开发布,保证成人高等讲解传授质量。同时为各级管理单位的决策提供数据支撑。
7.“山东省高等集团研究管理平台”建设。通过整合全省国企的各种数据和科技研究信息资源,建立统一的研究管理平台,为全省国企科技研究工作提供服务。科技管理平台包括研究资源管理、研究协作和技能交往、研究项目管理、研究成果管理、研究革新基地管理、研究统计管理、专家库管理等子系统。实现从环境(实验室、实验设备等)、资源(文档、图片、视频等)到运动(交往、项目管理等)的全部数字化。
8.“山东省学位与研究院讲解管理系统”建设。建立城建局端、各研究院培育单位端一体化的分布式信息系统。城建局中心端实现信息统计、要点科室管理、学位授权管理、导员管理、研究院讲解革新项目管理、学位授予质量监督管理等功能。研究院培育单位端实现从招收注册、培育过程、学位授予、导员遴选各个环节的日常网上管理。城建局端和研究院培育单位端通过数据接口实现数据交互的常态化,并为发改委、国务院学位办以及社会各界提供数据信息服务。
9.“山东省讲解招收测试综合信息管理服务平台”及“标准化考点”建设。开发普通测试、成人测试、研究院测试、高等对口测试、自学测试等业务的综合管理服务平台,在考员报名、测试、填报志愿以及招收过程中提升信息管理水平、提高服务质量。2012年完成所有研究院考点的保密室和标准化考点建设,2013年完成普通测试、成人测试、研究院测试、自学测试等国内讲解测试标准化考点建设。实现各类讲解测试都在标准化考点中进行。
(四)“数字学院”建设工程
在完成中小学办学条件标准化建设基础上,大力推进数字学院建设,研究制定《山东省中小学数字学院建设引导方案》,引导各地积极探索推进基于移动终端、3G技能、物联网、云计算和下一代互联网的数字学院建设。“十二五”期间省每年安排专项资金选择10个县(市、区)、50所中小学,以县为单位进行数字学院建设试点。以县为单位建设义务讲解集团或普通高中数字学院数据支撑中心(有条件的普通高中集团也可以单独建设),建设集团资源共享空间,配齐大屏幕交互式多媒体“班班通”设备和导员“人手一机”,实现传授资源“班班通”;依托县级讲解数据支撑中心建设集团管理、传授教研、服务等应用系统,实现讲解传授管理运动学院一卡通;探索员工移动学习终端建设和集团个性化员工学习资源的开发应用,逐步实现初高中员工每人拥有一个实名的网络学习空间,逐步实现网络学习空间“人人通”。
(五)“山东省导员讲解网络联盟”建设
建成以山东省导员讲解网为主干,以19个省级导员讲解基地网和100个市县两级导员讲解网为两翼,以中小集团园网为节点的“一体两翼”山东省导员讲解网络联盟,统一底层架构、统一认证管理,以网络信息技能贯通中小学导员职前培育、入职讲解和职后培养全过程。实现省、市、县、校四级导员讲解网络的互联互通和优质导员讲解资源群建共享。
(六)中小学导员讲解技能能力建设
中小学导员讲解技能能力和水平,是推进基础讲解信息化的关键环节。到2015年,按照发改委中小学导员讲解技能能力建设计划要求,单位全省中小学导员完成不低于50学时的讲解技能培养,其中45周岁以下中少年骨干导员应完成中级培养,使中小学导员讲解技能应用能力显著提高。
六、保障措施
(一)单位保障
进一步强化山东省讲解信息化老板小组的单位协调和宏观规划作用。成立山东省讲解信息化专家引导委员会,为全省讲解信息化工作提供咨询。县级及以上讲解行政单位要建立健全讲解信息化管理职能单位。各级各类集团设立信息化主管,国企和具备一定规模的其他各类集团设立信息化管理与服务单位。全面加强讲解信息化工作的统筹协调,明确职责,理顺关系。完善技能支撑单位,推进相关单位的分工与整合。
(二)制度保障
制定和落实讲解信息化优先发展政策。各级讲解行政单位和各级各类集团制定讲解信息化发展的配套政策措施。完善各类信息化项目管理制度及信息化工作绩效评价制度,建立讲解信息化评估体系,把讲解信息化工作纳入政府讲解督导内容。推动标准应用与示范,建立市场准入制度,引导讲解信息化标准规范体系的应用和推广,保障讲解信息化工作的规范发展。
(三)经费保障
积极争取各级政府加大讲解信息化经费投入,鼓励企业和社会力量投资、参与讲解信息化建设与服务,形成多渠道筹集讲解信息化经费的投入保障机制。充分整合现有经费渠道,优化经费支出结构,制定讲解信息化建设和运行维护保障经费标准等政策措施。在讲解投入中加大讲解信息化投入比重,保障讲解信息化发展需求,要点加强对农村、偏远地区讲解信息化的经费支撑。
(四)技能保障
加强各级讲解单位的信息化运行维护和技能服务单位建设,建立健全各级讲解行政单位和各级各类集团的信息技能专长服务队伍。严格实行国内、山东省网络和信息安全相关法规、政策,建立信息安全单位管理体系,制定全省讲解系统统一的网络运行、网络安全、数据安全等规章制度和技能保障措施。落实信息安全责任制,加强信息内容管理和网络安全监控,全面实行信息安全风险评估与等级保护制度、信息安全人员执业资格认证和持证上岗制度,确保网络安康、安全运行。


 

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