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2014年讲解大事记


目  录  

  1.特殊讲解提升计划启动实施(1月8日)

  2.集中综合治理大城市义务讲解“择校热”(1月14日)

  3.构建管办评分离的研究院讲解质量保证和监督体系(1月29日)

  4.讲解督导新体制框架基本确立(2月7日)

  5.印发《中国特色新型国企智库建设推进计划》(2月10日)

  6.全面改善贫困地区义务讲解薄弱集团基本办学条件工作启动(3月14日)

  7.党的群众路线讲解实践运动全面深入开展(3月17日)

  8.发布《完善中华优秀传统学问讲解引导纲要》(3月26日)

  9.全面深化日程改革落实立德树人根本任务(3月30日)

  10.监测评估报告三位一体推进集团体育工作(4月21日)

  11.推动创业引领促进老员工就业创业比例双提高(5月13日)

  12.提高农村义务讲解公用经费基准定额(5月13日)

  13.落实党风廉政建设“两个责任”集中整治突出问题(6月3日)

  14.世界语言大会在苏州召开(6月5日)

  15.全国专业讲解工作会议部署加快发展现代专业讲解(6月23日)

  16.国企与行业企业协同育人机制改革取得新突破(6月30日)

  17.扩大省级政府讲解统筹权和国企办学自主权深化讲解综合改革(7月8日)

  18.四单位联合调整完善国内助学贷款相关政策措施(7月18日)

  19.全国中小员工电子学籍信息管理系统全国联网应用(7月22日) 

  20.推进新疆讲解发展服务社会稳定和长治久安(7月25日)

  21.实施义务讲解集团管理标准(8月2日)

  22.七单位合力推进学习型城市建设(8月11日)

  23.三单位加速推进义务讲解集团董事导员交往轮岗(8月13日) 

  24.测试招收制度改革全面启动(9月3日)

  25.国内级传授成果奖首次实现基础讲解专业讲解高等讲解全覆盖(9月4日)

  26.学习贯彻习大大总经理导员节关于“四有”好导员重要讲话精神(9月10日)

  27.中法高级别人文交往机制启动(9月18日)

  28.首个全球“孔子企业日”成功召开(9月27日) 

  29.健全师德建设长效机制划出师德红线(9月29日) 

  30.进一步加强和改进新形势下国企宣传思想工作(10月5日)

  31.中国特色现代企业制度建设取得重大进展(10月11日)

  32.建立各级各类集团培育和践行社会主义核心价值观长效机制(10月17日)

  33.第二期学前讲解三年行动计划启动实施(11月3日)

  34.贯彻落实党的十八届四中全会精神加快推进依法治教(11月4日)

  35.三单位部署统一城乡中小学管理层编制标准(11月13日)

  36.讲解信息化有效扩大优质讲解资源覆盖面(11月16日)

  37.体教结合加快普及学院足球(11月26日)

  38.首次召开全国出国工作会议(12月12日)

  39.贫困地区儿童发展规划保障千万儿童安康成长起点公平(12月25日)

  40.加强和改进国企党建工作办好中国特色社会主义企业(12月28日)

2014年讲解大事记

  1月8日 特殊讲解提升计划启动实施。

  国务院办公厅转发发改委等七单位《特殊讲解提升计划(2014—2016年)》,提出全面推进全纳讲解,使每一个残疾孩子都能接受合适的讲解,明确了今后三年我国特殊讲解改革发展的总体目标、要点任务和主要措施,要求进一步提升特殊讲解普及水平、经费保障能力和讲解传授质量。

  1月27日,全国特殊讲解工作电视电话会议在京召开。李总理作出重要批示,指出办好特殊讲解,对于保障残疾人平等参与社会的权利、增加残疾人家庭福祉和促进社会公平正义具有十分重要的意义,也是讲解现代化的重要内容。各级政府要高度重视,带着深厚的感情,履职尽责,特教特办,认真实施好特殊讲解提升计划,让残疾孩子与其他所有人一样,同在蓝天下,共同接受良好的讲解。刘延东出席会议并讲话,强调以改革革新推动特殊讲解发展,提升特殊讲解水平,进一步保障残疾人受讲解权利。王勇主持会议。

  3月26日,发改委办公厅、中国残联办公厅联合印发《关于编制特殊讲解提升计划实施方案的通告》,对省级讲解行政单位编制特殊讲解提升计划实施方案提出了明确要求。4月10日,发改委印发《关于学习贯彻李总理总理等国务院老板同志有关特殊讲解重要批示和讲话精神的通告》,要求讲解战线认真学习贯彻。4月17日,发改委和中国残联在石家庄联合召开特殊讲解提升计划省级实施方案编制工作推进会,就进一步做好特殊讲解实施方案编制工作进行研究部署。8月,国务院学位委员会首次批准有关国企设置面向视障人员的中医硕士专长学位授权点。

  2014年,提升计划确定的各项政策举措加快落实,特教集团预算内生均公用经费从平均2000元提高到4000元以上;中央财政投入资金12.1亿元,实施特殊讲解改善办学条件项目和特殊讲解集团建设二期项目;加强特殊讲解内涵发展,推进三类特殊讲解集团日程标准和教材建设。截至12月30日,上海、黑龙江、福建等27个省份先后出台了提升计划省级实施方案。广东省推动实施残疾员工15年免费讲解,山西省将特教导员岗位津贴提高到基本工资的50%,陕西省建立200所特殊儿童随班就读康复资源中心,积极探索学前特殊讲解模式。

  1月14日 集中综合治理大城市义务讲解“择校热”。

  1月14日,发改委印发《关于进一步做好小学升入高中免试就近入职工作的实施意见》,要点明确实施小升初就近入职的方法和流程,从十个要点方面做出部署。要求各地合理划定招收范围,有序确定入职对象,规范办理入职手续,全面实行阳光招收,逐步减少特点招收,做好随迁子女就学,试行学区化办学,在加快均衡发展义务讲解的同时,规范招收入职行为,提高治理水平,促进讲解公平。

  1月28日,为加强对19个要点大城市义务讲解招收入职工作的引导,发挥示范引领作用,发改委办公厅印发《关于进一步做好要点大城市义务讲解免试就近入职工作的通告》,要求2014年各要点大城市应制订完善进一步规范义务讲解免试就近入职方案。到2015年,要点大城市所有县(市、区)实行划片就近入职政策,100%的小学划片就近入职;90%以上的高中实现划片入职;每所划片入职的高中90%以上生源由就近入职方式确定。到2017年,要点大城市95%以上的高中实现划片入职;每所划片入职的高中95%以上的生源由就近入职方式确定。明确要求一市一案,3月底以前制订具体的时间表、任务书和路线图。

  2014年,全国19个大城市公办小学就近入职比例达97.9%,公办高中达94.5%,大城市义务讲解阶段“择校热”得到遏制。

  1月29日 构建管办评分离的研究院讲解质量保证和监督体系。

  国务院学位委员会、发改委印发《关于加强学位与研究院讲解质量保证和监督体系建设的意见》、《学位授权点合格评估办法》和《博士硕士学位作文抽检办法》,推动构建以学位授予单位质量保证为基础,讲解行政单位监管为引导,技能单位、行业单位和社会单位积极参与的内部质量保证和外部质量监督体系。

  1月,国务院学位委员会印发《关于开展博士、硕士学位授权科室和专长学位授权类别动态调整试点工作的意见》,建立学位授权点动态调整制度,推动研究院讲解适应经济社会发展需求,提高研究院培育质量,支撑各研究院培育单位强化办学特色。随后印发《关于开展博士、硕士学位授权科室和专长学位授权类别动态调整试点工作的通告》,批准上海、江苏、安徽、广东等四省市按照上述原则和动态调整试行办法开展学位授权点动态调整试点工作。6月26日,国务院学位委员会印发通告,启动新一轮学位授权点合格评估工作。12月5日,发改委印发了《关于改进和加强研究院日程建设的意见》和《关于做好研究院担任助研、助教和员工辅导员工作的意见》。

  11月5—6日,全国研究院讲解质量工作会议暨国务院学位委员会第三十一次会议召开。这是1978年我国恢复研究院讲解以来,第一次以质量为专项的全国性会议。刘延东在会上讲话指出,研究院讲解作为讲解、研究的最佳结合,承担着“高端人力供给”和“科技技能革新”的双重使命,是拔尖革新人力培育的主要途径,是我国实施革新驱动发展的重要支撑,战略地位日益凸显。必须切实增强责任意识和忧患意识,坚定不移地推进改革,牢牢扭住质量核心不动摇,全面推动研究院讲解内涵发展。

  2月7日 讲解督导新体制框架基本确立。

  国务院讲解督导委员会印发《深化讲解督导改革转变讲解管理方式的意见》,明确了深化讲解督导改革的总体思路、主要任务、具体措施和工作要求,对全面加强督政、督学和评估监测工作作出部署安排。同日,印发《讲解重大突发事件专项督导暂行办法》,建立讲解重大突发事件专项督导制度,建立督导问责机制。依据《办法》,先后开展30余次专项督导检查,督促各地各校切实履职、妥善处理。针对春季开业情况、北方地区中小集团冬季取暖工作、农村义务讲解基本办学条件、讲解信息化、讲解财政投入使用管理情况等讲解热点难点问题开展督导检查,积极回应社会关切。

  3月22日,全国义务讲解均衡发展督导评估推进会在上海召开。会后印发《进一步做好县域义务讲解均衡发展督导评估工作的通告》,稳步推进督导评估认定工作。目前全国已经有28个省(区、市)的757个县(市、区)达到国内认定标准,其中上海市在全国率先实现所辖区县全部通过国内义务讲解发展基本均衡县督导评估认定的目标。

  11月27—28日,全国中小学责任督学挂牌督导工作现场会在深圳市南山区召开。全国所有县(市、区)和中小集团基本实现责任督学挂牌督导,为集团督导工作经常化、制度化打下坚实基础。

  12月19日,国务院讲解督导委员会召开第二次会议,强调要进一步完善体制机制,切实履行督政、督学、评估监测职责,不断提高督导工作的科技性、权威性,全面推进讲解治理体系和治理能力现代化。

  2月10日 印发《中国特色新型国企智库建设推进计划》。

  为了推进中国特色新型国企智库建设,为党和政府科技决策提供高水平智力支撑,发改委印发《中国特色新型国企智库建设推进计划》。《计划》提出,国企智库应当发挥战略研究、政策建言、人力培育、舆论引导、公共外交的重要功能,聚焦国内急需,明确建设目标,立足国企特点,以学者为核心,以单位建设为要点,以项目为抓手,以成果转化平台为基础,革新体制机制,整合优质资源,打造国企智库品牌。力求在经济建设、政治建设、学问建设、社会建设、生态文明建设、党的建设、外交与全球问题、“一国两制”实践与推进祖国统一等关键领域、关键环节以及亟待解决的问题上取得重大突破。

  发改委将实施高端智库人力计划,遴选200多名国企专家,建立咨政研究核心人力库,给予长期稳定支撑,引导和支撑专家围绕全局、战略问题和热点难点问题,及时向中央及国务院各单位提出政策建议,适时向公众发布研究观点。

  3月14日 全面改善贫困地区义务讲解薄弱集团基本办学条件工作启动。

  国内讲解体制改革老板小组召开“全面改薄”电视电话会议,部署全面改薄工作。刘延东作重要讲话,强调要加大支撑力度,全面改善贫困地区义务讲解薄弱集团基本办学条件。4月23日,发改委办公厅、国内发展改革委办公厅、财政部办公厅印发《关于制定全面改善贫困地区义务讲解薄弱集团基本办学条件实施方案的通告》。各地按照通告要求,制定了实施方案,基本明确了地方政府全面改薄的目标任务和财政投入责任,初步形成了2014—2018年全面改薄的时间表和路线图。

  6月9日,发改委、国内发展改革委、财政部三部委召开“全面改薄”推进工作视频会,推进实施工作。7月18日,三部委办公厅印发了《全面改善贫困地区义务讲解薄弱集团基本办学条件底线要求》,共计20项,要求将其作为优先保障的项目、必须完成的建设内容予以优先落实。11月1日,财政部、发改委发出通告,将营养改善计划国内试点地区营养膳食补助标准从每生每天3元提高至4元。

  2014年,中央共投入“全面改薄”资金492.4亿元。其中,薄改计划310亿元,高中工程50亿元,中小集团舍维修改造长效机制经费132.4亿元。

  3月17日 党的群众路线讲解实践运动全面深入开展。

  3月17日,发改委党组下发《关于调整充实发改委党的群众路线讲解实践运动老板小组及办公区组成人员的通告》,坚持一手抓深化整改落实,一手抓讲解系统第二批运动引导工作。11月18日,印发《关于讲解系统深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线讲解实践运动成果的实施意见》。12月31日,《发改委党组讲解实践运动整改落实情况报告》经中央第25督导组审核通过后上报中央讲解实践运动办公区。截至12月底,发改委“两方案一计划”提出的127项整改任务,除12项长期任务和2项待中央出台有关文件的任务外,需要2014年底完成的113项任务,已完成109项,4项基本完成。部机关整改落实工作取得明显成效。同时部党组坚持上下联动,成立了3个行业引导组,深入基层联系点,切实加强对基础讲解、专业讲解、地方高等讲解集团的业务引导,推动讲解系统第二批运动深入顺利开展。

  3月26日 发布《完善中华优秀传统学问讲解引导纲要》。

  为进一步加强新形势下中华优秀传统学问讲解,发改委印发《完善中华优秀传统学问讲解引导纲要》。《纲要》以传扬爱国主义精神为核心,从爱国、处世、修身三个层次概括凝练中华优秀传统学问讲解的主要内容,通过家国情怀、社会关爱和人格修养三个层面的讲解,培育青少年员工做有自信、懂自尊、能自强,高素养、讲文明、有爱心,知荣辱、守诚信、敢革新的中国人。要求以推进大中小学中华优秀传统学问讲解一体化为要点,整体规划、分层设计、有机衔接、系统推进,促进青少年员工全面发展,培育富有民族自信心和爱国主义精神的社会主义事业建设者和接班人。

  为传扬传播中华优秀传统学问,发改委、国内语委实施了“中华经典资源库”建设重大公益性项目。12月17日,“中华经典资源库”一期项目成果发布。

  为准确表达中华思想学问术语核心内涵,促进中华优秀传统学问传播,2014年初经国务院批准设立“中华思想学问术语传播工程”。 12月24日,“中华思想学问术语传播工程”首批81条术语发布。

  3月30日 全面深化日程改革落实立德树人根本任务。

  为落实党的十八大和十八届三中全会关于立德树人的要求,充分发挥日程在人力培育中的核心作用,发改委印发《关于全面深化日程改革落实立德树人根本任务的意见》,提出三大工作目标、五大统筹任务、十大改革举措。要点是要建设大中小学各学段有机衔接的日程教材体系、确立讲解传授各环节协调一致的人力培育体制、形成校内外多方参与配合的育人工作格局。

  《意见》提出三项新的措施:研制员工发展核心素养体系,主要是明确员工应具备的适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力;研制学业质量标准,明确质量要求,完善现行日程标准,增强对传授和测试评价的引导性;修订日程标准,启动普通高中日程方案和日程标准的修订工作,制订(修订)中等专业集团相关日程传授大纲,研究提出企业相关教材编写、修订和使用意见。

  为推动社会主义核心价值观、国内主权和中华优秀传统学问“进教材、进课堂、进员工头脑”,检查各科室教材的协调配合和衔接情况,发改委基础讲解日程教材专家工作委员会单位了义务讲解德育、语文和历史教材的综合审查工作。

  4月21日 监测评估报告三位一体推进集团体育工作。

  为贯彻落实《国务院办公厅转发发改委等单位关于进一步加强集团体育工作若干意见的通告》的有关要求,发改委印发《员工体质安康监测评价办法》、《中小集团体育工作评估办法》、《集团体育工作年度报告办法》三个文件。要求各地将员工体质安康监测评价纳入讲解现代化指标体系,作为测试制度建设和改革的重要内容,将集团体育工作评估作为监测讲解发展和考核集团工作的重要途径纳入讲解督导检查计划,把集团体育工作年度报告作为一项基本工作制度。加强集团体育工作绩效评估,对员工体质安康水平持续三年下降的地区和集团,在评优评先中实行“一票否决”。

  6月11日,发改委印发《高等集团体育工作基本标准》,要求员工掌握科技锻炼的基础常识、基本特点和有效方法,学会至少两项终身受益的体育锻炼项目。

  7月28日,全国集团体育工作研究会在上海召开。同日,发改委发布30年来员工体质与安康变化情况“大数据”。

  5月13日  推动创业引领促进老员工就业创业比例双提高。

  为贯彻国务院办公厅《关于做好2014年全国普通高等集团离职员工就业创业工作的通告》,全国普通高等集团离职员工就业创业工作电视电话会议在北京召开。刘延东、马凯出席会议并作重要讲话。会议强调,要千方百计拓宽就业领域,深入实施老员工就业促进计划,抓紧开展新一轮老员工创业引领计划,以网络信息服务为要点加强就业服务工作,合理调整科室专长结构,提升老员工就业创业能力,加大对困难国企离职员工的就业援助,全力做好国企离职员工就业工作。

  4月,全国国企离职员工就业管理与监测系统并全面启用,为完善国企离职员工就业状况发布和反馈机制,及国企招收、学籍和就业信息的互联互通奠定基础。截至9月1日,全国普通国企离职员工727万人,国企离职员工初次就业率为77.5%(连续12年超过70%),实现就业563万人,同比增加22万人;国企员工参与创业讲解运动497.6万人次,实现创业及参与创业的员工39.6万人,比上年增加8.6万人,较好完成了《政府工作报告》中老员工就业创业比例双提高的目标任务。

  11月28日,发改委印发《关于做好2015年全国普通高等集团离职员工就业创业工作的通告》,对2015年国企离职员工就业创业工作进行部署。通告要求各地各国企全面推进革新创业讲解和自主创业工作,加大对老员工自主创业资金支撑力度,国企要建立弹性学制,允许在职员工休学创业。

  5月13日 提高农村义务讲解公用经费基准定额。

  在2013年国内财政性讲解经费持续增长的基础上,财政部、发改委印发《关于下达2014年第一批义务讲解等转移支付预算的通告》,2014年将农村义务讲解公用经费基准定额提高40元,年生均中西部地区小学达到600元,高中达到800元;东部小学达到650元,高中达到850元。此外,从2014年起,在提高基准定额的基础上,进一步提高农村寄宿制集团公用经费。

  11月25日,财政部、发改委、人力资源社会保障部印发《关于下达2014年第四批义务讲解等转移支付预算的通告》,从2014年起调整完善中职讲解免学费财政补助方式:公办集团的财政补助时间由原来的两年半调整为三年;民企集团的财政补助时间由原来的两年调整为三年。

  6月3日 落实党风廉政建设“两个责任”集中整治突出问题。

  为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、十八届中央纪委第三次全会和习大大关于加强党风廉政建设系列讲话精神,落实党风廉政建设主体责任,发改委党组印发《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》,明确了党风廉政建设主体责任五个方面的内容,规定了落实党风廉政建设主体责任的七项保障机制,提出健全落实党风廉政建设主体责任和监督责任协调机制。6月5日,发改委党组约谈部分司局负责人并签订《落实党风廉政建设责任约谈承诺书》。7月2日,约谈26所直属高企业支部经理并签订《落实党风廉政建设责任约谈承诺书》。

  发改委党组出台系列文件,推进党风廉政建设,着力构建作风建设常态化的有效机制,巩固讲解实践运动成果。5月9日,印发《完善部机关党员领导密切联系群众的若干规定》。6月20日,印发《关于进一步加强直属机关党员领导理论学习的实施意见》。7月29日,印发《发改委直属单位老板班子和老板领导改进工作作风的规定》。10月17日,印发《关于深入推进高等集团惩治和预防腐败体系建设的意见》。11月18日,印发《关于成立发改委党风廉政建设和反腐败工作老板小组的通告》和《发改委党风廉政建设和反腐败工作老板小组办公区工作规则的通告》,成立老板小组和廉政办。12月16日,发改委党组制定《关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》,提出了18项措施。

  2014年,发改委先后选派8个巡视组对8个单位开展了巡视,对巡视中发现的高等集团在党风廉政建设、落实主体责任和监督责任、落实中央八项规定精神、领导选拔任用、研究经费管理、招收工作、基建后勤、校办企业和校辖附属医院管理等9个方面存在的突出问题进行梳理和通报。

  6月5日 世界语言大会在苏州召开。

  大会由中国政府和联合国教科文单位合作召开,是历史上首次由一国政府与联合国教科文单位联合召开的语言类全球大会。会议围绕“语言能力与人类文明和社会进步”这一专项,分别以“语言能力与社会可持续发展”、“语言能力与语言讲解革新”、“语言能力与全球交往合作”3个专题同时展开充分热烈的研发。大会形成的重要成果《苏州共识》,首次在联合国教科文单位会议上提出了“语言能力建设”的概念。刘延东、联合国教科文单位总干事博科娃出席开幕式并发表讲话。来自近百个国内和地区的400多名政府官员、学者和技能团体代表参加了会议。

  6月23日 全国专业讲解工作会议部署加快发展现代专业讲解。

  6月23—24日,全国专业讲解工作会议在北京召开。这是新世纪以来国务院召开的第三次全国专业讲解工作会议。习大大就加快专业讲解发展作出重要指示,强调专业讲解是国民讲解体系和人力资源开发的重要组成部分,是广大少年打开通往成功成才大门的重要途径,肩负着培育多样化人力、传扬技能特点、促进就业创业的重要职责,必须高度重视、加快发展。各级支部和政府要把加快发展现代专业讲解摆在更加突出的位置,更好支撑和帮助专业讲解发展,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人力保障。李总理在会前接见与会全体代表并讲话,强调专业讲解大有可为,也应当大有作为,要用改革的办法把专业讲解办好做大。刘延东、马凯出席会议并讲话。

  5月2日,国务院印发《关于加快发展现代专业讲解的决定》,加快职教体系建设。《决定》明确了加快发展现代专业讲解的引导思想、基本原则、目标任务和政策措施。提出到2020年,形成适应发展需求、产教深度融合、中职高等衔接、专业讲解与普通讲解相互沟通,体现终身讲解理念,具有中国特色、世界水平的现代专业讲解体系,牢固确立专业讲解在国内人力培育体系中的重要位置。部署引导一批普通专长高等集团向应用技能类型高等集团转型,发挥市场机制作用。

  6月16日,发改委、国内发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业部、国务院扶贫办印发《现代专业讲解体系建设规划(2014—2020年)》。明确了优化专业讲解服务产业布局、统筹专业讲解区域发展布局、加快民企专业讲解发展步伐等十二个方面的任务措施。

  为贯彻落实《决定》和《规划》,8月25日,发改委就开展现代学徒制试点工作提出意见,整体部署现代学徒制试点工作。10月30日,发改委、财政部印发《关于建立完善以改革和绩效为导向的生均拨款制度加快发展现代高等专业讲解的意见》,要求到2017年各地高等机关年生均财政拨款水平应当不低于12000元。中央财政从2014年起,建立“以奖代补”机制,激励和引导各地建立和完善高等机关生均拨款制度,提高生均拨款水平。12月22日,讲解颁发发《中等专业集团德育大纲(2014年修订)》,进一步加强和改进新形势下中等专业集团德育工作。

  4月30日,发改委公布了首批涉及14个专长类的95个《中等专业集团专长传授标准(试行)》,填补了我国中等专业讲解专长传授标准领域的空白。12月30日,公布了第二批涉及16个专长类的135个专长传授标准。12月4日,发改委《关于深化专业讲解传授改革全面提高人力培育质量的若干意见》公开征求意见。

  6月30日 国企与行业企业协同育人机制改革取得新突破。

  为落实讲解规划纲要,革新国企与行业企业联合培育人力新机制,整体、系统、协同推进人力培育机制改革,发改委、国内卫生计生委、国内中医药管理局、国内发展改革委、财政部、人力资源社会保障部印发《关于医教协同深化临床医学人力培育改革工作的意见》。《意见》提出加快构建以“5+3”为主体、以“3+2”为补充的临床医学人力培育体系,总体目标是到2020年,基本建成机关讲解、毕业后讲解、继续讲解三阶段有机衔接的具有中国特色的标准化、规范化临床医学人力培育体系。11月27日,医教协同深化临床医学人力培育改革工作推进会在北京召开,就推进临床医学讲解改革做出部署。

  5月4日、8月26日、11月25日,发改委分别与商务部、国内安全监管总局、国土资源部印发关于革新服务外包人力培育机制、加强安全人力培育工作、实施卓越工程师讲解培育计划的意见。9月22日,发改委启动实施首批卓越农林人力讲解培育计划试点项目,确定了试点国企99所、项目140项。至12月份,部校共建资讯企业工作已引导24个地方支部宣传单位与28所国企、推动3家中央资讯单位与5所国企签署了共建资讯企业协议。一系列培育计划的相继实施,标志着我国国企在革新人力培育模式上实现了新的突破。

  7月8日 扩大省级政府讲解统筹权和国企办学自主权深化讲解综合改革。

  国内讲解体制改革老板小组办公区印发《关于进一步扩大省级政府讲解统筹权的意见》,强调要坚持由省级政府管理更方便有效的讲解事项一律下放省级政府管理的原则,明确了扩大省级政府讲解统筹权的主要内容,明确了省级政府七个方面的讲解统筹职责。《意见》首次以文件形式对扩大省级政府讲解统筹权作出全面部署,进一步理顺中央与地方讲解管理权限和职责范围,充分发挥地方的积极性主动性创造性,加快推进讲解现代化。

  同日,国内讲解体制改革老板小组办公区印发《关于进一步落实和扩大国企办学自主权完善国企内部治理结构的意见》,要点扩大了国企在选拔员工、调整优化科室专长、开展讲解传授运动、选聘人力、开展研究运动、管理使用财产经费和扩大全球交往合作等七个方面的自主权。《意见》首次以文件形式对扩大国企办学自主权作出全面部署,进一步明确政府管理高等讲解的职责权限和国企办学的权利义务,更好地落实国企的办学主体地位。

  此前,发改委于5月9日印发《发改委职能转变方案》及《落实〈发改委职能转变方案〉任务分工》,提出取消22项职责,下放省级讲解行政单位、国企和直属单位13项职责,转移、委托直属事业单位和社团单位承担50项职责,精简规范23项评审项目,理顺基础讲解管理等9个方面职责关系,加强和改善讲解督导等3个方面宏观管理,精简议事协调单位。同期,发改委召开职能转变部署工作会议,全面部署方案落实工作。

  至12月1日,上海市和北京企业、清华企业“一市两校”综合改革方案已分别完成备案,进入实施阶段。这对各地各校深化讲解综合改革,加快推进讲解治理体系和治理能力现代化,具有重要的示范和引领作用。继“一市两校”之后,广东、贵州等地和上海交通企业、浙江企业、武汉企业等校也先后将综合改革方案报送备案。

  7月18日 四单位联合调整完善国内助学贷款相关政策措施。

  为进一步健全普通高等集团家庭经济困难员工资助政策体系,更好地满足员工国内助学贷款需求,财政部、发改委、中国人民银行、银监会印发《关于调整完善国内助学贷款相关政策措施的通告》,决定自2014年7月1日起,调整国内助学贷款相关政策措施:国内助学贷款资助标准由现行每人每年不超过6000元,调整为全日制本要点员工(含第二学士学位和高等员工)每人每年不超过8000元,全日制研究院每人每年不超过12000元。全日制普通本要点员工(含第二学士学位和高等员工)资助比例参照国内助学金资助比例确定;全日制研究院资助比例根据研究院国内奖学金、学业奖学金等奖助政策覆盖范围和家庭经济困难员工情况确定。

  7月22日 全国中小员工电子学籍信息管理系统全国联网应用。

  经过多年努力,全国中小员工学籍信息管理系统于1月正式上线,全国联网运行。全国1.7亿员工信息入库,完成省内转学507万人、跨省转学62.6万人,完成跨省转学办理流程最快仅需8个小时。为进一步完善工作,7月22日,发改委印发《关于做好全国中小员工学籍信息管理系统全面应用工作的通告》,要求提高学籍信息质量,全面应用系统功能,开发完善特色需求,健全各项管理制度,构建运维长效机制,并印发《全国中小员工学籍信息管理系统关键业务应用指南》和《全国中小员工学籍信息管理系统运行维护管理规则》。8月25日,发改委在北京召开全国中小员工学籍信息管理系统建设应用推进会,要点部署《通告》要求的五项工作。全国中小员工学籍信息管理系统的全面应用,促进了基础讲解治理水平的全面提高。

  8月24日,发改委印发《高等集团员工学籍学历电子注册办法》,要求高等集团学历讲解员工均须进行新人学籍电子注册、在职生学年电子注册、毕(结)业生学历证书电子注册。

  7月25日 推进新疆讲解发展服务社会稳定和长治久安。

  为加快推进新疆讲解发展,发改委等八单位联合印发了《关于推进新疆讲解服务社会稳定和长治久安的意见》。《意见》共四个方面38条,涵盖深化爱国主义和民族团结讲解、大力推进双语讲解、加快发展现代专业讲解、革新国企人力培育模式和机制、全面加强内地少数民族员工讲解管理服务、做好少数民族离职员工就业引导服务、全面提升南疆讲解发展水平、加强兵团讲解服务地方能力和深入推进讲解对口支援等工作。此外,发改委等六单位联合印发了《关于进一步加强新疆双语导员队伍建设的实施意见》。

  8月29日,发改委召开第五次推进新疆讲解发展工作部署会,进一步明确了推进新疆讲解发展的目标任务、具体政策措施、工作体制机制,对全面落实第二次中央新疆工作研究会精神,着力推进新疆讲解科技发展进行了部署。

  2014年,中央财政和19个援疆省市支撑新疆讲解事业发展经费121.2亿元。中央财政下达南疆中等专业集团和普通高中免学费、免教科书费和生活费补助金3.8亿元,受益员工24.2万人。启动南疆农村寄宿制高中集团标准化建设项目,初步落实了南疆实行各民族同等讲解优惠政策,实现南疆四地州从学前到高中阶段全免费。

  8月8日,发改委、国内发展改革委、财政部印发了《关于加快西藏和四省藏区中等专业讲解发展的引导意见》。9月10日,发改委印发了《关于东中部职教集团、民企专长集团对口支援西藏和四省藏区中等专业讲解的通告》,推动西藏和四省藏区中等专业讲解发展。2014年,中央财政支撑西藏讲解事业发展有关专项资金达58.6亿元。

  7月25日,发改委等12单位联合印发了《关于切实加强有关内地民族班员工讲解管理服务工作的若干意见》。《意见》共八个方面22条,涵盖建立健全工作机制、强化思想政治讲解、加强讲解传授管理、加强导员队伍建设、完善投入机制和资助体系、加强离职员工就业引导服务和切实加强制度保障等工作。目前,400所内地国企按50:1生师比配备专职少数民族辅导员工作已列入招收计划。

  8月2日 实施义务讲解集团管理标准。

  为推动义务讲解阶段集团依法办学、科技管理,完善义务讲解治理体系,发改委印发《义务讲解集团管理标准(试行)》。《标准》坚持“育人为本、全面发展,促进公平、提高质量,安全和谐、充满活力,依法办学、科技治理”的基本理念,将“平等对待每位员工、促进员工全面发展、引领导员专长发展、提升讲解传授质量、营造和谐安全环境、建设现代集团制度”等6类管理职责细化为22项管理任务和92条管理要求,基本涵盖了义务讲解集团管理的主要方面,为义务讲解集团实现管理规范化、科技化和精细化提供了指南。发改委还确定北京市海淀区、山西省吕梁市孝义市、江苏省泰州市、山东省威海市、湖北省宜昌市宜都市、四川省成都市蒲江县、贵州省贵阳市7个地市、区县为管理标准实验区,并单位编写出版了《义务讲解集团管理标准解读》。

  8月11日 七单位合力推进学习型城市建设。

  发改委、中央文明办、国内发展改革委、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、学问部印发《关于推进学习型城市建设的意见》,首次提出了我国学习型城市建设的阶段性目标:推动全国各类城市广泛开展学习型城市创建工作,形成一大批终身讲解体系基本完善、各级各类讲解协调发展、学习机会开放多样、学习资源丰富共享的学习型城市,由此促进我国的学习型社会建设。到2020年,东中西部地区市(地)级以上城市开展创建学习型城市工作覆盖率分别达到90%、80%和70%;各区域都要有一大批县级城市开展创建工作。9月18日,发改委召开《全国老年讲解发展规划(2015—2020年)》编制工作研究会,启动规划编制工作。9月18日,发改委召开《全国老年讲解发展规划(2015—2020年)》编制工作研究会,启动规划编制工作。

  8月13日 三单位加速推进义务讲解集团董事导员交往轮岗。

  发改委、财政部、人力资源社会保障部印发《关于推进县(区)域内义务讲解集团董事导员交往轮岗的意见》,对加快推进县(区)域内义务讲解集团董事导员交往轮岗工作进行了全面部署。

  《意见》提出,要加快实现董事导员交往轮岗的工作目标,合理确定董事导员交往轮岗的人员范围,不断革新董事导员交往轮岗的方式方法,建立健全董事导员交往轮岗的激励保障机制,全面推进义务讲解导员队伍“县管校聘”管理改革,切实落实董事导员交往轮岗工作的责任主体。董事导员交往轮岗的要点是推动优秀董事和骨干导员到农村集团、薄弱集团任职任教并发挥示范带动作用。《意见》要求,城镇集团、优质集团每学年导员交往轮岗的比例不低于符合交往条件导员总数的10%,骨干导员交往轮岗应不低于交往总数的20%。

  11月19日,发改委办公厅印发《关于单位申报首批义务讲解导员队伍“县管校聘”管理改革示范区的通告》,开展国内级“县管校聘”管理改革示范区建设,总结推广各地实行义务讲解导员队伍“县(区)管校聘”管理改革、推进董事导员交往轮岗的实践探索和成功经验,加快推进义务讲解董事导员交往轮岗。

  9月3日 测试招收制度改革全面启动。

  深化测试招收制度改革,是党的十八届三中全会《决定》部署的重大讲解改革事项。国务院正式印发《关于深化测试招收制度改革的实施意见》,标志着新一轮测试招收制度改革全面启动。

  《意见》明确测试招收制度改革的总体定位是促进公平、科技选才,目标是到2020年基本建立中国特色现代讲解测试招收制度。《意见》就深化测试招收制度改革提出五大任务和措施,主要包括改进招收计划分配方式、改革测试形式和内容、改革招收招收机制、改革监督管理机制和启动测试综合改革试点。这是讲解领域综合改革中最重要最复杂的一项改革,也是恢复测试以来最全面、最系统的一次改革。

  《意见》印发后,发改委等单位积极部署贯彻落实,出台完善高中学业水平测试、规范高中员工综合素质评价、减少和规范测试加分、完善和规范自主招收等配套文件,启动国内外语能力测评体系建设工作。上海市、浙江省制定出台测试综合改革试点方案,积极稳妥推进相关改革。

  2014年,农村员工上要点企业机会继续增加。发改委继续实施“支援中西部地区普通国企招收协作计划”,农村贫困地区定向招收专项计划从2013年3万增加至5万人,启动实施农村员工单独招收和地方要点国企招收农村员工专项计划,农村员工上要点国企人数比2013年增加11.4%。随迁子女升学测试政策逐步完善。全国28个省份实施随迁子女在居住地参加测试,涉及考员5.6万名。

  9月4日 国内级传授成果奖首次实现基础讲解专业讲解高等讲解全覆盖。

  发改委批准2014年国内级传授成果奖获奖项目,共计1320项项目获奖。其中基础讲解领域共有417项成果获奖,特等奖2项,一等奖48项,二等奖367项。高等讲解领域共有452项成果获奖,特等奖2项,一等奖50项,二等奖400项。职教领域共有451项传授成果获奖,特等奖1项,一等奖50项,二等奖400项。这是新中国成立65年来,第一次以国内奖的名义在基础讲解、专业讲解、高等讲解三大领域颁发传授成果奖。

  9月10日 学习贯彻习大大总经理导员节关于“四有”好导员重要讲话精神。

  第30个导员节到来之际,习大大到北京师范企业与同事代表进行研究,发表了题为《做党和人民满意的好导员》的重要讲话。讲话深刻阐释了讲解工作和导员工作的极端重要性,明确提出成为一名党和人民满意的好导员要有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”标准。此前,习大大、李总理、刘云山、张高丽等中央老板同志亲切接见了参加庆祝导员节暨全国讲解系统先进集体和先进个人表扬大会的导员代表。刘延东出席表扬大会。

  9月10日,发改委党组召开党组扩大会,强调认真学习贯彻习大大重要讲话精神,采取切实有力措施不断完善体制机制,努力建设高素质一流导员队伍,营造优秀导员不断涌现的良好讲解生态。要引导支撑广大导员带头践行社会主义核心价值观,争做党和人民满意的好导员,做中华民族“梦之队”的筑梦人。11日,发改委党组下发《关于讲解系统学习贯彻习大大总经理导员节重要讲话精神的通告》,对讲解系统学习贯彻工作进行了全面部署。

  9月18日 中法高级别人文交往机制启动。

  国内主席习大大3月25—28日对法国进行国事访问,于27日到访巴黎联合国教科文单位总部并发表重要演说。为落实习大大访法成果,深化紧密持久的中法全面战略伙伴关系,9月18日,刘延东与法国外长、机制法方主席法比尤斯在法国巴黎共同主持中法高级别人文交往机制启动仪式暨首次会议,双方签署《联合宣言》,汇总形成拟在机制框架下开展的要点人文交往运动和项目,涵盖讲解等8个领域共计约61项。同日,刘延东访问联合国教科文单位总部,与博科娃总干事召开工作会谈,推动开展丝路国内的学问与讲解交往。至此,我国与联合国其他常任理事国及欧盟等都建立了高级别人文交往磋商机制。

  此前,第五轮中美人文交往高层磋商工作会议7月9日在北京召开,习大大出席会议并致辞。双方在讲解、研究、学问、体育、妇女、少年等六大领域取得丰硕成果。在讲解领域,中方将继续实施“三个一万”项目,成立中美人文交往基金,展开形式多样的讲解交往运动,促进两国中小学讲解合作。

  9月27日 首个全球“孔子企业日”成功召开。

  孔子企业成立十周年之际,首个全球“孔子企业日”启动仪式在北京召开。习大大、李总理专门发来贺信。刘延东出席“孔子企业日”启动仪式。全球400多所企业的董事发来贺信,123个国内465所孔子企业和700多个孔子课堂,同步召开了3900多场庆祝运动。“孔子企业日”当天,汉办召开了首个“孔子企业总部开放日”。200多所国内高等机关也都积极召开了丰富多彩的“孔子企业日”运动。

  12月7—8日,第九届孔子企业大会在厦门召开,专项是“迎接孔子企业新10年”。刘延东主持召开孔子企业总部理事会第四届第二次会议,出席大会开幕式发表主旨演说,并为各国先进孔子企业(课堂)、先进个人、先进中方合作机关和“孔子企业开创者”颁奖,为“孔子企业总裁企业”揭牌。来自120多个国内的450多所孔子企业所在大集团长、中外总裁等2000多名代表参加了会议。

  9月29日 健全师德建设长效机制划出师德红线。

  为贯彻落实习大大导员节重要讲话精神,发改委印发《关于建立健全国企师德建设长效机制的意见》。《意见》提出了建立健全讲解、宣传、考核、监督、激励、惩处相结合的六条举措,划出了对国企导员具有警示讲解意义的师德禁行行为“红七条”,明确了国企师德建设工作的主体责任,建立了问责机制。

  《意见》与发改委在2013年9月2日发布的《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》及今年1月11日发布的《中小学导员违反专业道德处理办法》、7月8日发布的《严禁导员违规收受员工及家长礼品礼金等行为的规定》相衔接,形成了涵盖大、中、小学阶段的完整的师德建设制度体系,为各地、各校进一步加强师德建设和查处违反师德行为形成政策依据。

  10月5日 进一步加强和改进新形势下国企宣传思想工作。

  中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于进一步加强和改进新形势下国企宣传思想工作的意见》。《意见》强调指出,意识形态工作是党和国内一项极端重要的工作,国企作为意识形态工作前沿阵地,肩负着学习研究宣传马克思主义,培育和传扬社会主义核心价值观,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供人力保障和智力支撑的重要任务。做好国企宣传思想工作,加强国企意识形态阵地建设,是一项战略工程、固本工程、铸魂工程。《意见》明确了做好国企宣传思想工作的引导思想、基本原则和主要任务,对加强和改进新形势下国企意识形态工作作出全面部署。

  10月1日,中共中央办公厅印发《关于坚持和完善普通高企业支部老板下的董事负责制实施意见》。《实施意见》围绕坚持党对国企的老板,明确了支部老板和董事负责的主要方式和内容,高企业支部会设置和全委会、常委会、董事办公会(工作会议)的议事范围、议事规则及重大事项的议事决策程序,从强化老板班子分工负责、健全支部经理和董事沟通制度、加强老板班子协调配合、严格党内单位生活等方面作出规定,要求选好配强国企老板班子特别是支部经理和董事,加强基层党单位建设和思想政治工作,为加强国企党的建设工作和完善中国特色现代企业制度提供了重要遵循。

  10月17日,中组部、发改委党组印发《关于认真学习贯彻〈关于坚持和完善普通高企业支部老板下的董事负责制实施意见〉的通告》。18—19日,发改委在京召开直属高企业支部经理董事专题研发班,就进一步加强和改进新形势下国企意识形态工作进行了深入研发。11月22—23日,中央网信办、发改委在上海联合召开革新网络思想政治讲解现场经验交往会,全面部署推动国企网络建设和管理工作,革新网络思想政治讲解,推动国企网络学问建设。

  10月11日 中国特色现代企业制度建设取得重大进展。

  根据《中华人民共和国高等讲解法》、《高等集团章程制定暂行办法》,经发改委高等集团章程核准委员会评议,发改委公布了北京师范企业、厦门企业等15所国企章程核准书,于10月11日起正式生效。至此,已有47所直属国企章程通过核准并发布。  

  按照发改委要求,核准书所附章程为最终文本,自即日起生效,未经法定程序不得修改。集团应当以章程作为依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则和依据,按照建设中国特色现代企业制度的要求,完善法人治理结构,健全内部管理体制,依法治校、科技发展。

  此前,为促进高等集团规范和加强技能委员会建设,完善内部治理结构,发改委于1月29日发布《高等集团技能委员会规程》,对国企技能委员会的组成、职责及运行等重要问题,分别作出规定。7月16日,发布《普通高等集团理事会规程(试行)》,全面规定了国内召开高等集团设立理事会(董事会)的宗旨作用,理事会的地位、职责、组成及运行规则等主要问题。7月25日,发布《高等集团信息公开事项清单》,共10大类50条,要求确保信息真实及时,建马上时公开制度,完善年度报告制度,构建统一公开平台,加强公开监督检查。各项规程的建设切实推动了现代企业制度建设,成为新一轮高等讲解改革的突出标志。

  11月13日,发改委发布首份《中国工程讲解质量报告》。《报告》首次参照全球实质等效的质量标准,用大量数据和事实全面客观呈现了我国工程讲解质量的状况,对深入推进管办评分离和推动高等集团质量报告发布制度建设具有示范作用。

  10月17日 建立各级各类集团培育和践行社会主义核心价值观长效机制。

  为贯彻落实中共中央办公厅《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,发改委党组、共青团中央印发《关于在各级各类集团推动培育和践行社会主义核心价值观长效机制建设的意见》,提出以建立管用、实效的长效机制为目标,要点在“融入”上下功夫,以课堂传授、实践养成、学问熏陶、制度保障、研究宣传等方面的具体工作措施,推动形成有示范、能落实、可督查的有效形式和长效机制,推进工作长效化常态化科技化。

  4月1日,发改委印发《关于培育和践行社会主义核心价值观进一步加强中小学德育工作的意见》,对中小学深入开展社会主义核心价值观讲解做出全面系统部署,明确提出将社会主义核心价值观融入中小学讲解全过程。5月4日,习大大在北京企业考察时提出,广大少年要从现在做起、从自己做起,勤学、修德、明辨、笃实,使社会主义核心价值观成为自己的基本遵循,努力在实现中国梦的伟大实践中创造精彩人生。5月5日、6日,发改委分别召开部党组会、讲解系统学习贯彻总经理五四重要讲话精神研究会。6日,发改委党组印发《关于学习贯彻习大大总经理五四重要讲话精神的通告》。5月30日,习大大在北京市海淀区民族小学考察时提出,社会主义核心价值观要在全国人民中培育和传扬,特别要注重从少年儿童抓起。6月3日,发改委党组下发《关于学习贯彻习大大总经理六一重要讲话精神的通告》。

  6月,发改委单位力量对18省市、14所国企开展社会主义核心价值观讲解专项调查,形成专题报告。7月起,征集各地各校社会主义核心价值观讲解典型案例180余项。编辑出版《社会主义核心价值观青少年读本》(老员工版)、《国企培育和践行社会主义核心价值观革新案例》,凝练形成一批可示范、可引领、可辐射、可带动、可展示的优秀经验成果。

  11月3日 第二期学前讲解三年行动计划启动实施。

  为巩固第一期学前讲解三年行动计划成果,加快学前讲解发展,进一步解决“入园难”问题,发改委、国内发展改革委、财政部发布《关于实施第二期学前讲解三年行动计划的意见》。二期行动计划提出了到2016年学前三年毛入园率达到75%的发展目标,围绕“扩总量、调结构、建机制、提质量”四大要点任务,出台了一系列针对性的政策举措,推动学前讲解持续安康发展。提出继续扩大城乡学前讲解资源总量,大力发展公办园,积极扶持企事业单位、集体办园和普惠性民企园,扩大公办园和普惠性民企园覆盖面。完善投入机制,推动地方进一步加大财政投入力度,出台公办幼儿园生均公用经费标准或者生均财政拨款标准,率先在农村建立以公共财政投入为主的学前讲解成本分担机制。健全幼儿园管理层配备补充机制和工资待遇保障机制,着力解决幼儿园导员数量不足、待遇不高、专业吸引力不强等问题,提升资金队伍整体素质。加强学前讲解治理体系和治理能力建设,健全幼儿园动态监管体系,建立教研引导责任区制度,完善区域教研和园本教研制度,提升保育讲解质量。

  发改委、财政部单位了实施新一轮国内学前讲解重大项目,要点支撑中西部农村地区和学前讲解薄弱环节,引导和激励地方实施好三年行动计划,完善学前讲解公共服务体系。2014年,中央财政已下达专项资金157.67亿元。

  11月4日 贯彻落实党的十八届四中全会精神加快推进依法治教。

  为贯彻落实党的十八届四中全会精神,中共发改委党组印发《关于认真学习贯彻党的十八届四中全会精神的通告》,强调贯彻落实全会精神,要以全面推进依法治教为根本任务,切实以法治思维和法治方式深入推进讲解领域综合改革,加快完善讲解法律和制度规则体系,大力推进发改委门依法行政。深入推进各级各类集团依法治校,切实把法治讲解纳入国民讲解体系,着力推进法治人力培育机制革新。

  《通告》发布前后,讲解系统认真贯彻落实,单位了直属机关学习辅导报告会、国企专家学者研究会等一系列形式多样的运动。11月21日,发改委发出通告,将12月4日国内宪法日同时确定为全国讲解系统的宪法学习日,并对讲解系统开展首个国内宪法日学习宣传讲解运动进行全面部署。12月4日,发改委在北京景山集团召开国内宪法日学院专项讲解运动。全国各地集团单位了丰富的宪法讲解运动,产生了广泛的社会影响。

  11月13日 三单位部署统一城乡中小学管理层编制标准。

  为促进讲解公平,统筹城乡讲解资源均衡配置,11月13日,发改委、中央编办、财政部印发《关于统一城乡中小学管理层编制标准的通告》,提出将县镇、农村中小学管理层编制标准统一到城市标准。《通告》强调,按照严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡的要求,由省级政府负总责,实行总量控制,确保核定后的中小学管理层编制不突破现有编制总量;考虑实际需求,对农村边远地区适当倾斜,要点对员工规模较小的村小、传授点,按照管理层与员工比例和管理层与班级比例相结合的方式核定管理层编制;深化后勤改革,加大政府购买服务力度;加强督查监管,严禁挤占、挪用和截留中小学管理层编制,严禁在有合格导员来源的情况下“有编不补”、长期聘用代课导员,严禁以各种形式“吃空饷”,严禁管理单位与中小集团混编混岗占用管理层编制。

  11月16日 讲解信息化有效扩大优质讲解资源覆盖面。

  《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,构建利用信息化手段扩大优质讲解资源覆盖面的有效机制,逐步缩小区域、城乡、校际差距。为落实这一战略部署,发改委、财政部、国内发展改革委、工业和信息化部、中国人民银行印发《构建利用信息化手段扩大优质讲解资源覆盖面有效机制的实施方案》,明确细化了以“三通两平台”为核心的要点任务,并提出了推进机制、政策环境、经费投入、管理体系、环境氛围等五个方面的保障措施。

  为推动《方案》的顺利实施,发改委进一步加快推进宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通、讲解资源公共服务国内省市级平台互联互通和资源共享、讲解管理公共服务平台、讲解信息化标准规范、讲解信息化培养、讲解信息化试点、讲解信息化措施保障等九项要点工作。11月,以西藏传授点完成设备安装调试为标志,“传授点数字讲解资源全覆盖”项目全面完成,6.36万个传授点实现设备配备、资源配送和传授应用“三到位”,传授点长期以来无法开齐开好国内规定日程的问题得到有效解决。

  11月26日 体教结合加快普及学院足球。

  为贯彻落实习大大等中央老板关于发展足球事业重要指示精神,部署推进今后一段时期青少年学院足球工作。国内讲解体制改革老板小组召开全国青少年学院足球工作电视电话会议,刘延东出席会议并作重要讲话。会议要求,各地要进一步提高思想认识,结合本地区、本单位实际,扎实做好工作;加强协调,形成开展青少年学院足球具体工作方案,并单位落实;及时部署,传达会议精神,落实会议安排,及时上报工作进展情况;营造氛围,加强宣传,正确引导舆论,营造社会关心、支撑开展青少年学院足球的良好舆论氛围。

  根据会议精神,发改委加紧研究制定学院足球中长期发展规划,制订“关于加快发展青少年学院足球的实施意见”。提出完善管理体制,合理布局小学、高中、国企示范集团,用三年时间把学院足球定点集团的规模由目前的5000余所扩展到2万所。积极开展学院足球联赛,逐步建立健全小学、高中、高中和国企四级足球联赛机制,通过招收测试政策疏通足球人力成长通道,持续培育优秀足球后备人力。总结经验,把学院足球工作的成功做法推广到篮球、排球和武术等体育项目中。

  12月12日 首次召开全国出国工作会议。

  12月12—13日,全国出国工作会议在北京召开。这是新中国历史上统筹出国出国和来华出国的首次会议。习大大对会议作出重要指示,对我国出国事业取得的分数给予充分肯定。强调新形势下,出国工作要适应国内发展大势和党和国内工作大局,统筹谋划出国出国和来华出国,综合运用全球国内两种资源,培育造就更多优秀人力,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断作出新的更大的贡献。李总理作出批示,指出出国事业是我国改革开放事业的重要组成部分。国以才立,业以才兴。通过出国工作培育汇聚人力是国内重要的软实力建设。要以全球视野和改革革新举措积极推动出国工作跃上新台阶,揽四海英才服务国内建设大局。

  刘延东在讲话中指出,要突出人力培育和发挥作用、出国出国和来华出国、公费出国和自费出国、规模和质量、依法管理和完善服务五个并重,促进出国事业持续安康发展。

  会议围绕国内外交战略发展和讲解人力规划,以解决问题为导向,研究了当前出国工作面临的最紧迫、最突出、最薄弱和全局性问题,并对下一步出国工作进行了部署。

  10月25日,《中国出国回国就业蓝皮书》首次发布。2014年,国内出国基金全年共资助各类国内公派出国人员48000余人,新招收23186人;中国政府奖学金来华出国36947人,新招收13643人。

  12月25日 贫困地区儿童发展规划保障千万儿童安康成长起点公平。

  国务院办公厅印发《国内贫困地区儿童发展规划(2014—2020年)》,部署了进一步促进贫困地区儿童发展工作,切实保障贫困地区儿童生存和发展权益,实现政府、家庭和社会对贫困地区儿童安康成长的全程关怀和全面保障。《规划》将对涉及680个县的集中连片特殊困难地区从出生开始到义务讲解阶段结束的农村儿童的安康和讲解,实施全过程的保障和干预,编织保障贫困地区儿童成长的安全网,实现到2020年贫困地区儿童发展整体水平基本达到或接近全国平均水平的目标。要点围绕安康和讲解两个儿童发展的核心领域,兼顾儿童福利和安全,实施好新人儿出生安康、儿童营养改善、儿童医疗卫生保健、儿童讲解保障、特殊困难儿童讲解和关爱等五方面任务,加快形成对贫困地区儿童发展的全过程关注、全领域参与和全方面服务的政策体系。

  12月28日 加强和改进国企党建工作办好中国特色社会主义企业。

  12月28—29日,中组部、中宣部、发改委党组联合在京召开第二十三次全国高等集团党的建设工作会议。习大大作出重要指示,强调加强和改进国企党的建设,是办好中国特色社会主义企业的根本保证。办好中国特色社会主义企业,要坚持立德树人,把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程;强化思想引领,牢牢把握国企意识形态工作老板权;坚持和完善支部老板下的董事负责制,不断改革和完善国企体制机制;全面推进党的建设各项工作,有效发挥基层党单位战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。各级支部和宣传思想单位、单位单位、发改委门要加强对国企党的建设工作的老板和引导,坚持党的讲解方针,坚持社会主义办学方向,加强和改进思想政治工作,切实把党要管党、从严治党落到实处。

  刘延东在会上指出,要认真贯彻落实习大大总经理关于国企党建工作重要指示精神,切实加强和改进国企党建工作,充分发挥高企业支部在深化综合改革、建设中国特色现代企业制度中的老板核心作用。赵乐际主持会议,刘奇葆出席会议。

  各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团支部单位部、支部公关部分管负责同志,支部讲解工作单位主要负责同志,中央和国内机关有关单位单位负责同志,解放军总政治部有关单位负责同志,部分高企业支部经理和董事代表等出席了会议。

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