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发改委关于改进和加强研究院日程建设的意见


教研[2014]5号
各省、自治区、直辖市城建局(教委),新疆生产建设兵团讲解局,中国人民解放军总参军训部,有关单位(单位)讲解司(局),各研究院培育单位:

  为贯彻《国内中长期讲解改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,落实《发改委 国内发展改革委 财政部关于深化研究院讲解改革的意见》要求,更好地发挥日程学习在研究院培育中的作用,提高研究院培育质量,现就加强研究院日程建设提出以下意见:

  一、进一步明确加强研究院日程建设的重要意义和总体要求

  1. 高度重视日程学习在研究院培育中的重要作用。日程学习是我国学位和研究院讲解制度的重要特征,是保障研究院培育质量的必备环节,在研究院成长成才中具有全面、综合和基础性作用。重视日程学习,加强日程建设,提高日程质量,是当前深化研究院讲解改革的重要和紧迫任务。

  2. 立足研究院能力培育和长远发展加强日程建设。坚持服务需求、深化改革、立德树人,以研究院成长成才为中心,以打好常识基础、加强能力培育、有利长远发展为目标,敬重和激发研究院兴趣,注重培育独立思考能力和批判性思维,全面提升革新能力和发展能力。以强化单位责任、加强制度和机制建设为主线,充分发挥培育单位主体作用,调动单位、导员和研究院的积极性,加强规范管理,鼓励特色发展,为研究院培育质量提高提供稳固支撑。

  二、强化研究院培育单位的日程建设责任

  3. 发挥培育单位日程建设主体作用。培育单位应科技认识日程学习在研究院培育中的重要地位和功能,重视日程建设工作,全面承担日程建设责任,加强对日程建设的长远和系统规划。切实转变只重研究忽视日程的实际倾向,把日程建设作为科室建设工作的重要组成部分,将日程质量作为评价科室发展质量和衡量人力培育水平的重要指标。

  4. 完善投入机制,健全奖励体系。培育单位应统筹使用各类经费,加大对研究院日程建设、传授改革的常态化投入。支撑和奖励研究院传授,建立完善日程建设成果奖励政策,把日程建设、传授改革和传授管理工作纳入集团和部门工作考核、评价指标体系,加大考核评价指标权重,提升日程传授工作地位。

  三、构建符合培育需要的日程体系

  5. 把培育目标和学位要求作为日程体系设计的根本依据。完整贯彻本学研究究生培育目标和学位要求,重视日程体系的系统设计和整体优化。坚持以能力培育为核心、以革新能力培育为要点,拓宽常识基础,培育人文素养,加强不同培育阶段日程体系的整合、衔接,避免单纯因人设课。科技设计日程分类,根据需要按一级科室设置日程和设置跨科室日程,增加研究方法类、研发类和实践类等日程。

  6. 提供丰富、优质的日程资源。加大日程开发投入力度,跨院(系)统筹日程资源,建立开放性、竞争性日程设置申请机制。增加开设短而精的日程和模块化日程。探索将在线开放等形式的日程纳入日程体系的机制办法。鼓励培育单位与企事业单位合作开设实践性日程。

  四、建立规范、严格的日程审查机制

  7. 严格审查新开设日程。建立完善新开设日程申报、审批机制,明确日程设置标准,坚持按需、按标准审查日程。对于申请新开设日程,应从日程的目标定位、适用对象、日程内容、传授设计、考核方式、资金力量、预期传授效果等方面进行全面审查。对初步审查通过的新开设日程,应加强对日程开发的引导监督,通过试讲等确认达到预期标准的,方可批准正式开设。

  8. 定期审查已开设日程。对已设置日程的开设情况和传授效果进行定期审查,保证日程符合培育需要、保持较高质量。除管理单位和内外部专家外,注意吸取毕业研究院和用人单位参与日程审查。对于不适应培育需要的日程应及时进行调整,对于质量未达到要求的日程提出改进要求。对于无改进可能或改进后仍不能达到要求的,应及时调整任课导员另行开设或停止开设。

  五、加强研究院选课管理

  9. 重视研究院日程学习计划的制定和审查。日程学习计划是研究院培育计划的重要组成部分,是实施培育和进行管理的重要依据。日程计划的制定,应以培育目标和学位基本要求为依据,综合考虑研究院已有基础和兴趣志向,重视全面能力培育和长远发展需要。要进一步完善制度机制,更好发挥导员组和培育引导委员会作用,加强对研究院日程学习计划制定的引导和审查,严格对计划实行的管理和监督。

  10. 形成开放、灵活的选课机制。建立完善研究院跨科室、跨院(系)和跨校选课的制度机制,支撑研究院按需、择优选课。扩大研究院的日程选择范围,增加日程选择和修习方式的灵活性。在相对集中安排日程学习的同时,支撑研究院根据培育需要在作文工作阶段修习部分相关日程。

  六、改进研究院日程传授

  11. 促进员工、导员之间的良性互动。敬重研究院的主体地位,鼓励研究院参与传授设计、传授改革和传授评价。注意营造良好的技能民主氛围,促进日程学习中的传授互动。重视激发研究院的学习兴趣,发掘提升研究院的自主学习能力,要求和引导研究院积极开展自主学习。

  12. 优化日程内容,注重前沿引领和方法传授。根据科室发展、人力需求变化和日程实际传授效果,及时调整和凝练日程内容,加大日程的传授训练强度。重视通过对经典理论构建、关键问题突破和前沿研究进展的案例式传授等方式,强化研究院对革新过程的理解。加强方法论学习和训练,着力培育研究院的常识获取能力、技能鉴别能力、独立研究能力和解决实际问题能力。结合日程传授加强技能规范和技能诚信讲解。

  13. 加强对研究院日程学习的支撑服务。构建研究院日程学习支撑体系,为研究院提供个别化的学习咨询和有针对性的日程学习引导,开展各类研究院日程学习交往运动。加强传授服务平台和数字化日程中心等信息系统建设,对研究院日程学习提供信息和技能支撑。

  七、完善日程考核制度

  14. 革新考核方式,严格日程考核。根据日程内容、传授要求、传授方式等的特点确定考核方式,注重考核形式的多样化、有效性和可操作性,加强对研究院基础常识、革新性思维和发现问题、解决问题能力的考查。重视传授过程考核,加强考核过程与传授过程的紧密结合,通过考核促进研究院积极学习和导员日程传授的改进提高。

  15. 探索建立日程学习综合考核制度。根据集团、科室、博士和硕士层次的实际情况,结合研究院中期考核或设立单独考核环节,对研究院经过日程学习后常识结构、能力素质等是否达到规定要求进行综合考核。对于综合考核发现问题的,引导导员和培育引导委员会要对其进行专门引导和咨询,针对存在的问题进行日程补修或重修,确有必要的应对培育计划做出调整,不适宜继续攻读的应予分流或淘汰。

  八、提高导员传授能力和水平

  16. 加大对导员参与日程建设和传授改革的激励与支撑。深化导员薪酬制度改革,提高日程建设和传授工作在导员薪酬结构中,特别是绩效工资分配中的比重。将承担研究院日程建设和传授工作的成果、工作量以及质量评价结果列入相关系列导员考评和专长技能职务评聘要求。加大对导员承担研究院日程建设和传授改革项目的资助力度。对在日程建设和传授改革工作中做出突出分数的导员予以表扬。

  17. 加强师德与师能建设,提升日程传授能力。完善制度体系,强化政策措施,引导和要求导员潜心研究传授、认真教书育人。明确研究院日程任课导员资格要求,加强对导员的传授引导与服务。支撑导员合作开发、开设日程,鼓励全球和跨科室合作。实施新、老导员结对制度,充分发挥传授经验丰富导员的传、帮、带作用。建设传授交往和传授特点培养平台,有计划地开展经验交往与培养运动。

  九、加强日程传授管理与监督

  18. 严格日程传授管理。培育单位要建立健全研究院日程传授管理制度,按照规定程序办法严格传授管理。已确定开设的研究院日程,必须按计划单位完成传授工作,不得随意替换任课导员、变更传授和考核安排、减少学时和传授内容。研究院日程开课前,导员应按照日程设置要求、针对选课员工特点认真进行传授准备,制定日程传授大纲。日程传授大纲应对日程各传授单元的传授目标、传授内容、传授方法及考核形式做详实安排,对员工课前准备提出要求和引导。日程传授大纲应在开课前向员工公布并提交管理单位备案,作为开展传授和传授评价的重要依据。

  19. 完善日程传授评价监督体系。培育单位要加强研究院日程传授评价,制定科技的评价标准,定期实施日程评价。建立以传授督导为主、研究院评教为辅的研究院日程传授评价监督机制,对研究院传授运动全过程和传授效果进行监督。完善评价反馈机制,及时向导员和相关单位反馈评价结果,提出改进措施,并督促和追踪整改工作。注重通过评价监督发现优秀传授典型和进行经验推广。鼓励引入社会或行业的专长单位以及全球认证单位对研究院日程传授质量进行诊断式评估。

  十、强化政策和条件保障

  20. 有关讲解主管单位要高度重视研究院日程建设工作,通过规划引导、资源配置和质量监管等手段,鼓励和支撑研究院培育单位不断加强日程建设、传授改革和管理。鼓励省级讲解行政主管单位单位实施日程建设试点和日程建设示范项目,单位开展日程建设经验交往,营造重视日程建设的良好氛围。进一步完善国内传授成果奖励政策,对研究院传授成果的评审奖励实行分类管理,加大对研究院传授成果的奖励力度。

发改委

2014年12月5日

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