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发改委关于建立健全国企师德建设长效机制的意见


导员[2014]10号

各省、自治区、直辖市城建局(教委),有关单位(单位)讲解司(局),新疆生产建设兵团讲解局,部属各高等集团:

  为深入贯彻习大大总经理9月9日在北京师范企业同事代表研究会上的重要讲话精神,积极引导广大国企导员做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的党和人民满意的好导员,大力加强和改进师德建设,努力培育造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专长化国企导员队伍,现就建立健全国企师德建设长效机制提出如下意见:

  一、深刻认识新时期建立健全国企师德建设长效机制的重要性和紧迫性

  国企导员的思想政治素质和道德情操直接影响着少年员工世界观、人生观、价值观的养成,决定着人力培育的质量,关系着国内和民族的未来。加强和改进国企师德建设工作,对于全面提高高等讲解质量、推进高等讲解事业科技发展,培育中国特色社会主义事业的建设者和接班人、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而深远的意义。

  长期以来,广大国企导员忠诚党的讲解事业,呕心沥血、默默奉献,潜心治学、教书育人,敢于担当、锐意革新,为高等讲解改革发展做出了巨大贡献,赢得了全社会广泛赞誉和普遍敬重。但是,当前社会变革转型时期所带来的负面现象也对导员产生影响。少数国企导员理想信念模糊,育人意识淡薄,传授敷衍,学风浮躁,甚至技能不端,言行失范、道德败坏等,严重损害了国企导员的社会形象和专业声誉。一些地方和国企对新时期师德建设重视不够,工作方法陈旧、实效性不强。各地各国企要充分认识新时期加强和改进国企师德建设工作的重要性和紧迫性,建立健全国企师德建设长效机制,从根本上遏制和杜绝国企师德失范现象的发生,切实提高国企师德建设水平,全面提升国企导员师德素养。

  二、建立健全国企师德建设长效机制的原则和要求

  建立健全国企师德建设长效机制的基本原则:坚持价值引领,以社会主义核心价值观为国企导员崇德修身的基本遵循,促进国企导员带头培育和践行社会主义核心价值观。坚持师德为上,以立德树人为出发点和立足点,找准与国企导员思想的共鸣点,增强国企师德建设的针对性和贴近性,培育国企导员高尚道德情操。坚持以人为本,关注国企导员发展诉求和价值愿望,落实国企导员主体地位,激发国企导员的责任感使命感。坚持改进革新,不断探索新时期国企师德建设的规律特点,善于运用国企导员喜闻乐见的方式方法,增强国企师德建设的实际效果。

  建立健全国企师德建设长效机制的工作要求:充分敬重国企导员主体地位,注重宣传讲解、示范引领、实践养成相统一,政策保障、制度规范、法律约束相衔接,建立讲解、宣传、考核、监督与奖惩相结合的国企师德建设工作机制,引导广大国企导员自尊自律自强,做员工敬仰爱戴的品行之师、知识之师,做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

  三、建立健全国企师德建设长效机制的主要举措

  革新师德讲解,引导导员树立崇高理想。将师德讲解摆在国企导员培育首位,贯穿国企导员专业生涯全过程。少年导员入职培养必须开设师德讲解专题。要将师德讲解作为优秀导员团体培育,骨干导员、科室带头人和科室领军人物培育的重要内容。要点加强社会主义核心价值观讲解,重视理想信念讲解、法制讲解和心理安康讲解。革新讲解理念、模式和手段。建立师德建设专家库,把国企师德重大典型、全国教书育人楷模、一线优秀导员等请进课堂,用他们的感人事迹诠释师德内涵。召开新导员入职宣誓仪式和老导员荣休仪式。结合传授研究、社会服务运动开展师德讲解,鼓励广大国企导员参与调查研究、学习考察、挂职锻炼、志愿服务等实践运动,切实增强师德讲解效果。

  加强师德宣传,培育重德养德良好风尚。把握正确舆论导向,坚持师德宣传制度化、常态化,将师德宣传作为国企宣传思想工作的重要组成部分。系统宣讲《讲解法》《高等讲解法》《导员法》和讲解规划纲要等法规文件中有关师德的要求,宣传普及《国企导员专业道德规范》。把培育良好师德师风作为大集团园学问建设的核心内容,挖掘和提炼名家名师为人为学为师的大爱师魂,生动展现当代国企导员的精神风貌。充分利用导员节等重大节庆日、纪念日契机,通过电视、广播、报纸、网站及微博、微信、微影片等新媒体形式,集中宣传国企优秀导员的典型事迹,努力营造崇尚师德、争创师德典型的良好舆论环境和社会氛围。对于国企师德建设中出现的热点难点问题,要及时应对并有效引导。

  健全师德考核,促进导员提高自身修养。将师德考核作为国企导员考核的重要内容。师德考核要充分敬重导员主体地位,坚持客观公正、公平公开原则,采取个人自评、员工测评、同事互评、单位考评等多种形式进行。考核结果应通告导员本人,考核优秀的应当予以公示表扬,确定考核不合格者应当向导员说明理由,听取导员本人意见。考核结果存入导员档案。师德考核不合格者年度考核应评定为不合格,并在导员职务(职称)评审、岗位聘用、评优奖励等环节实行一票否决。国企结合实际制定师德考核的具体实施办法。

  强化师德监督,有效防止师德失范行为。将师德建设作为国企讲解质量督导评估重要内容。国企要建立健全师德建设年度评议、师德状况调查、师德重大问题报告和师德舆情快速反应制度,及时研究加强和改进师德建设的政策措施。构建国企、导员、员工、家长和社会多方参与的师德监督体系。健全完善员工评教机制。充分发挥管理层代表大会、工会、技能委员会、导员委员会等在师德建设中的作用。国企及主管单位建立师德投诉举报平台,及时掌握师德信息动态,及时纠正不良倾向和问题。对师德问题做到有诉必查,有查必果,有果必复。

  注重师德激励,引导导员提升精神境界。完善师德表扬奖励制度,将师德表现作为评奖评优的首要条件。在同等条件下,师德表现突出的,在导员职务(职称)晋升和岗位聘用,研究院导员遴选,骨干导员、科室带头人和科室领军人物选培,各类高层次人力及资深导员、荣誉导员等评选中优先考虑。

  严格师德惩处,发挥制度规范约束作用。建立健全国企导员违反师德行为的惩处机制。国企导员不得有下列情形:损害国内利益,损害员工和集团合法权益的行为;在讲解传授运动中有违背党的路线方针政策的言行;在研究工作中弄虚作假、抄袭剽窃、篡改侵吞他人技能成果、违规使用研究经费以及滥用技能资源和技能影响;影响正常讲解传授工作的兼职兼薪行为;在招收、测试、员工推优、保研等工作中徇私舞弊;索要或收受员工及家长的礼品、礼金、有价证券、支付凭证等财物;对员工实施性骚扰或与员工发生不正当关系;其他违反国企导员专业道德的行为。有上述情形的,依法依规分别给予警告、记过、降低专长技能职务等级、撤销专长技能职务或者行政职务、解除聘用合同或者解雇。对严重违法违纪的要及时移交相关单位。建立问责机制,对导员严重违反师德行为监管不力、拒不处分、拖延处分或推诿隐瞒,造成不良影响或严重后果的,要追究国企主要负责人的责任。

  四、充分激发国企导员加强师德建设的自觉性

  广大国企导员要充分认识自己所承担的庄严而神圣的使命,发扬主人翁精神,自觉捍卫专业尊严,珍惜导员声誉,提升师德境界。要将师德修养自觉纳入专业生涯规划,明确师德发展目标。要通过自主学习,自我改进,将师德规范转化为稳定的内在信念和行为品质。要将师德规范积极主动融入讲解传授、科技研究和服务社会的实践中,提高师德践行能力。要传扬重内省、重慎独的优良传统,在细微处见师德,在日常中守师德,养成师德自律习惯。

  国企要健全导员主体权益保障机制,根据《讲解法》《高等讲解法》《导员法》等法律法规和高等集团章程,明确并落实导员在国企办学中的主体地位。完善导员参与治校治学机制,在领导选拔任用、专长技能职务评聘、技能评价和各种评优选拔运动中,充分保障导员的知情权、参与权、表达权和监督权。创设公平正义、风清气正的环境条件。充分敬重导员的专长自主权,保障导员依法行使技能权利和学业评定权利。保护导员正当的申辩、申诉权利,依法建立导员权益保护机制,维护导员合法权益。健全导员发展制度,构建完整的专业发展体系,鼓励支撑导员参加培养、开展技能交往合作。

  五、切实明确国企师德建设工作的责任主体

  国企是师德建设的责任主体,主要负责人是师德建设的第一责任人。国企要明确师德建设的牵头单位,成立单位、宣传、纪检监察、人事、教务、研究、工会、技能委员会等相关责任单位和单位协同配合的师德建设委员会;建立和完善支部统一老板、党政齐抓共管、部门具体落实、导员自我约束的老板体制和工作机制,形成师德建设合力。要建立一岗双责的责任追究机制。要加大师德建设经费投入力度,为师德建设提供坚实保障。

  国企主管单位要把师德建设摆在导员队伍建设的首位,主要老板亲自负责,并落实具体职能单位和人员。建立和完善师德建设督导评估制度,不断加大督导检查力度。支撑国企设立师德建设研修基地,搭建讲解交往平台,积极探索师德建设的特点和规律,不断提升师德建设科技化水平。

  各地各校要根据实际制订具体的实施办法。

发改委

2014年9月29日

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