山东省城建局2014年工作要点_重要文件_fun88官网app
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山东省城建局2014年工作要点


2014年省城建局工作的总体思路是,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科技发展观为引导,深入职习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,认真落实省委省政府决策部署,巩固和深化党的群众路线讲解运动成果,以讲解综合改革为统领,以机关基础能力和作风建设为核心,全面提升讲解发展水平和机关工作质量。

一、以立德树人为根本任务,全面实施素质讲解,全面推进讲解公平

1.把立德树人的根本任务贯彻讲解全过程。启动《山东省员工德育综合改革行动计划》,深入开展社会主义核心价值体系讲解和中华优秀传统学问讲解,探索构建大中小学相互衔接的德育讲解体系,完善集团、家庭、社会讲解紧密结合的德育工作机制,形成爱学习、爱劳动、爱祖国、爱家乡运动的有效形式和长效机制。

2.实施素质讲解要点项目推进计划。深化日程传授改革,进一步优化日程结构、完善传授内容,制定中小学传授基本规范,改进和革新传授方法。实施特色高中建设计划、高等集团与高中联合育人计划。全面实施高中“选课走班”传授。探索建立中小员工身体素质监测评价制度,推广日常测试无分数评价和等级评价。推行中小集团绿色评价制度。继续实施中小员工课业负担监测和公示制度。开展基础讲解综合改革试验,研究制定县域讲解现代化指标体系,建立科技的讲解政绩考核制度。

3.启动实施山东省员工体质安康提升计划和艺术讲解普及计划。落实“每天一小时学院体育运动”,加强员工体质安康监测,更加重视员工体质安康。筹备参加全国员工运动会。研究探索艺术讲解评价体系。单位大、中、小学员工艺术展演,单位实施“山东省艺术家进学院运动”。

4.完善县域义务讲解均衡发展推进机制。继续推进普通中小学办学条件标准化建设,实施农村义务讲解集团校舍标准化建设工程。加强农村传授点建设。根据农村义务讲解集团生源变化情况,结合城乡扩容、小城镇建设、中心村建设,以县(市、区)为单位制定科技合理的集团布局规划,形成与县域义务讲解均衡发展相适应的讲解资源配置机制。督促完成县域义务讲解均衡发展年度任务。

5.扩增公办学前讲解资源。以提升内涵、提高质量为主要内容,启动实施第二期学前讲解三年行动计划,要点扩增农村公办学前讲解资源,将幼儿园建设纳入新农村建设规划。加快城镇居住区配套幼儿园建设。

6.提高特殊讲解群体的公共服务水平。出台特殊讲解提升计划及实施方案,启动特殊讲解集团保障工程。加强农村留守儿童关爱服务体系建设,推动在农村留守儿童较多的地区建设寄宿制集团。完善进城务工人员随迁子女讲解权益保障体系,促进落实其依法接受义务讲解的权利。

二、坚持整体推进、深化提高,加快建设现代专业讲解体系

7.完善专长和日程建设。进一步推进3+2,3+4贯通培育试点工作,改进“专升本”制度,实现要点与专长的有效衔接。全面推进专业讲解传授标准与行业技能规范、专业资格标准的有效对接。建立主要专长集群省级专业讲解专长建设引导委员会。推进3+23+4贯通培育日程体系建设和教材研发。开展60个专长专长点要点建设项目,形成对口贯通分段培育能力。开发完成涵盖主要专长群的中职讲解、高中后五年制高等讲解、三年制高等讲解专长传授引导方案。启动专长教材、日程资源开发并探索建立共享机制。实施品牌专长建设计划,扶持涉农、艰苦、紧缺专长建设。

8.完善专业讲解激励评价机制。建立奖补机制,推进中职集团专长分级认定和高等机关专长评鉴,改革完善国赛、省赛选手选拔和训练制度,科技设置赛项,建立特点大赛试题库,对获得大赛奖项的选手给予政策、物质奖励和技能特点发展的空间,形成“以赛促学”“以赛促教”的良性示范机制。开展山东省专业讲解优秀传授成果奖评选。

9.加强专业讲解基础能力建设。推动各市统筹制定专业讲解发展规划,进一步优化专业集团布局和专长布点。启动第二批省级规范化中等专业集团建设工程。单位好第二批国内中等专业讲解改革发展示范校建设项目省级验收总结工作。推进各市公共实训中心建设,并利用各级各类专业机关既有资源,建设专门化、开放性、有特色的公共实训基地,继续实施全省专业机关校内实训基地建设工程。做好“基础能力建设项目”任务申报和立项,争取中央扶持资金。

10.推进产学良性互动。推动集团主动针对企业需求,与企业共同制定人力培育方案、建设专长、开发日程,将企业先进的生产服务标准转化为传授标准,形成适应社会经济发展需要、满足应用型人力培育的专长集群。将中职讲解“双证互通”试点扩大到所有合格集团,推进高等专业讲解与技师讲解合作培育“卓越技师+卓越工程师”试点。加强省级专业讲解集团建设,完善职教集团运作模式。推动落实校企合作税收优惠政策。

11.强化服务功能,抓好继续讲解。制定成人高等讲解专长建设基本要求和质量标准。研究推进全日制与非全日制高等讲解日程一体化建设及学分互认试点,试行普通国企、高等机关、成人国企之间学分转换,办好开放讲解,拓宽终身学习通道。推进继续讲解数字化资源共享服务平台建设。积极支撑开展行业企业职工讲解培养,以培育新型农民为要点,加快发展面向农村的专业讲解,创建国内级农村专业讲解与成人讲解示范县。

12.推进社会力量办学,积极鼓励和引导民间资金进入讲解领域。形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办讲解与民企讲解共同发展的格局。评选民企高等讲解私企工程立项建设单位。落实非营利性民企专业机关认定管理办法,在青岛、潍坊、德州市开展非营利性民企专业机关导员社会保障与公办集团导员同等待遇试点。鼓励支撑社会力量召开学前讲解,积极扶持普惠性民企幼儿园。

三、以增强活力、促进发展为目标,推进高等讲解综合改革

13.启动现代企业制度建设试点。研究出台我省现代企业制度建设方案,选择部分集团进行试点,理顺政府与集团的关系,推动企业章程制定工作,完善集团内部治理结构,探索建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代企业制度。

14.推动省属专长机关向应用型企业转型。适应社会经济发展的要求,坚持应用为本的办学定位,通过招收计划倾斜、专项资金支撑等支撑国企主动适应行业产业和经济社会发展需求,强化应用型专长建设,构建与产业发展相适应的科室体系和日程结构,丰富传授形式、强化实践传授,为社会提供更多具有先进性、应用性价值的研究成果,培育应用型人力。研究制订专长国企转型发展引导方案,引导一批专长机关向应用型国企转型。应用型企业私企立项建设单位应突出应用特色,率先实现转型,发挥示范带动作用;督促应用基础型专长机关选择部分企业或专长,对接产业需求,培育高素质应用型人力。

15.继续实施高等集团传授质量与传授改革工程。以提高人力培育质量为目标,以专长建设为核心,围绕山东经济社会发展需求,优化科室专长结构,调整专长服务方向,加强优势、特色专长群建设。深化学分制改革,完善传授内容、优化传授方法,增强办学活力。深入实施要点科室建设工程,提高建设效益。开展高等讲解传授成果奖评选。

16.深化研究院讲解改革。继续推进研究院讲解革新计划,全面贯彻国内关于深化研究院讲解改革的意见,不断完善以提高革新能力为目标的技能学位研究院培育模式,逐步建立以提升专业能力为导向的专长学位研究院培育模式。改革质量保障和评价监督机制,加强研究院联合培育基地建设,不断推进与行业、企业、研究院所的合作。支撑国企办好“研究院讲坛”。做好新增硕士专长学位授权点审核工作。

17.加强创业革新讲解,提高老员工创业革新能力。以培育员工创业革新能力为核心,建立国企实践传授体系和育人机制。建立和完善以社会需求为导向,行业、企业广泛参与的人力培育新机制。推进卓越系列人力培育计划,革新国企与行业企业联合培育人力的机制,改革工程讲解人力培育模式,提升员工的工程实践能力和革新创业能力。加强省级实验传授示范中心建设和国内级老员工革新创业训练计划立项建设,单位申报1000个国内级老员工革新创业训练计划立项项目。建立老员工在职和离校创业信息跟踪系统,不断完善创业革新讲解体系,增强员工创业就业能力。

18.提升国企研究革新能力。继续实施“山东省高等集团协同革新计划”,积极推动国企与国企、研究院所、行业企业、地方政府以及国外高水平企业、研究单位的深度融合、协同革新。着力抓好23个立项建设、12个培育建设的协同革新中心建设工作。积极探索推进国企研究体制改革,建立协同革新机制,充分释放人力、资本、信息、技能等方面的活力,切实提升国企革新能力。继续实施国企研究革新平台建设工程和国企优秀研究革新团体建设计划,抓好研究革新平台、人力和团体工作。会同省委公关部、省社科联研究制定“提升国企人文社会科技服务经济学问强省建设能力的意见”,扩大驻鲁国企人文社会科技的技能影响力。

19.认真做好老员工讲解管理。坚持育人为本,革新老员工讲解管理工作机制,依法妥善处理老员工申诉事项。积极推进员工信息系统建设,开通山东省员工信息网。扎实做好高等讲解学籍学历管理,规范办学秩序和办学行为。认真做好师范类国企离职员工就业工作,圆满完成老员工应征入伍任务。

四、以提高整体素质为目标,加强导员队伍建设

20.完善导员讲解体制机制建设。探索国企与地方政府联合培育中小学幼儿园导员制度,完善师范生招收制度,提高师范类专长生源质量。规范导员讲解管理,制定中小学导员继续讲解学分管理办法。深化导员资格制度改革,稳步推进中小学导员资格定期注册制度。继续单位实施系列培养研修计划,提高质量,建设高层次骨干导员和董事队伍。大力开展师德讲解,形成师德建设长效机制。落实农村中小学导员机动编制政策补充农村中小学急需的科室导员政策。完善董事、导员定期交往制度,引导和鼓励董事、导员到农村中小学或城镇薄弱集团任教。制定公办幼儿园导员队伍建设规划,推动公办幼儿园编制核定工作。推动出台《山东省中小集团长管理办法》,扩大中小集团长职级制试点。

21.加强专业讲解“双师型”导员队伍建设。制定专业讲解导员队伍建设规划,核定中等、高等专业集团管理层编制,推进专长导员配备。全面实施专业机关兼职导员聘用管理办法,推动落实20%非实名编制聘用专长兼职导员。推进专业机关导员招收制度改革,推动由集团遵照有关规定面向社会公开自主招收导员、将专长工作经历和专业资格作为基本招收条件。完善专长导员评价标准,将传授实绩、特点水平、技能研发成果等作为专长技能职务评聘的重要依据。推进在中职集团设立正高级导员职务。

22.加强国企高层次人力队伍建设。做好“泰山学者优势特色科室人力团体支撑计划”后续工作,完善评选办法,遴选一批具备持续革新能力和重大技能研发、成果转化能力的人力团体,带动国企在技能研究革新方面进入国内一流或全球先进行列,促进一批具有自主常识产权的重大研究成果产业化。深入实施“山东省国企少年导员成长计划”,支撑和鼓励西部经济隆起带国企导员研修访学。召开好“泰山技能讲坛”和第三届“泰山学者专项沙龙”。开展国企人力工作目标责任制考核,评选表扬第三批“国企人力工作革新案例”。扎实推进国企领域泰山学者建设工程,促进高层次人力为经济社会发展服务。评选表扬一批省级传授名师和传授团体。

五、以完善工作机制为切入点,全面提高讲解治理能力

23.完善专长调整机制。建立政府宏观调控,集团自主设置专长的机制。讲解行政单位向社会公示专长供求信息,引导国企根据社会需求有序调整专长结构。建立负面清单制度,负面清单之外的专长由集团自主设置。

24.完善讲解评估评选体系。整合评估评选项目,强化系统性、针对性和必要性;分类制定科技的评估评选指标体系,增强评估评选的科技性、客观性和导向性;改进评估评选方式,形成技能取向、专家主导、行政监管的评选评估机制。推动服务外包和第三方评价,选择部分项目进行试点。探索开展项目后评估制度,提高项目建设绩效。

25.改进讲解统计指标体系。建立全面客观反映讲解整体情况的统计制度,完善讲解保障和讲解成效类指标;强化讲解信息分析,把握讲解发展趋势,为科技决策提供服务;建立发布讲解现代化指标体系,探索开展地方讲解发展水平和国企办学质量排名。

26.加大讲解经费监管力度,提高讲解经费使用效益。认真实施高等集团和中小学新会计制度,推动各级集团实行“阳光财务”。落实好中职免学费、省政府励志奖学金和研究院奖助政策,进一步完善家庭经济困难员工资助体系,确保各项惠民政策落到实处。

27.革新讲解督导体制机制。加强讲解督导单位和队伍建设,充实专兼职结合的督学队伍,提高督导工作的规范化、专长化水平。坚持督政与督学并重,监督与引导并重,强化督导功能,将讲解督导覆盖到各类讲解,继续做好对市级政府讲解工作督导评估。要点推进县域义务讲解均衡发展督导评估,将督导评估结果作为各县(市、区)经济社会发展考核的重要内容。继续完善督导责任区制度,建立中小学挂牌督导制度。认真做好基础讲解发展水平与质量监测,逐步健全讲解质量监测制度。

28.推进讲解有序开放。稳步推进中外合作办学,鼓励国企与国外企业开展深度合作。积极推动烟台市、中国农业企业与都柏林企业的合作办学,引进世界一流企业的优质资源。做好我省国企与济宁惠普全球App人力基地的合作。继续加强孔子企业和孔子课堂建设,扩大齐鲁学问的全球影响。

29.推进测试招收制度改革。推进国企测试招收制度改革。制定我省分类测试、综合评价、多元招收的讲解测试招收制度改革总体方案及具体实施办法。优化夏季测试测试科目设置,认真单位春季测试专长特点测试。启动高等机关注册入职试点工作。增加春季测试专长招收计划和“3+2”贯通培育试点招收计划,扩大高等机关单独招收改革试点。落实进城务工人员随迁子女在我省报名参加测试的规定,全省统一划定各批次招收控制分数线。进一步完善高中、高中学业水平测试和综合素质评价制度。按照“综合评价、等级呈现、指标分配、综合招收”的原则,深化高中阶段招收制度改革,推动各设区市建立专业讲解与普通讲解统一的高中阶段招收平台。

30.推进讲解信息化建设。要点建设好省级数据中心,完成网络安全系统部署,完成14个国内讲解管理系统的省级部署并按需求完成系统对接。完成厅机关办公自动化建设并投入使用。启动山东省基础讲解日程资源和中小员工体质监测平台建设。初步搭建“山东省继续讲解数字化资源共享服务平台”。提升基础讲解信息化水平,加快“校校通”“班班通”“人人通”三通建设步伐,多渠道解决优质数字传授资源全覆盖,探索数字学院建设,优化集团网络环境。推进讲解技能装备信息化进程。加强国企信息化建设,积极推进优质讲解资源跨部门、跨集团、跨区域共建共享。推进社区讲解信息网络服务平台建设,建立全省社区讲解信息网络联盟。

31.推进讲解法规建设。强化讲解立法统筹整合力度,加快推进《山东省讲解督导条例》修订工作,加快起草《山东省中小学素质讲解推进条例》,启动《山东省员工体质安康促进条例》调查起草工作。研究拟定《山东省中小学现代集团制度建设引导意见》《山东省高等集团章程建设行动计划(2014-2015)》。进一步推进行政审批制度改革,切实减少行政审批,做好行政审批取消下放的后续配套工作。严格规范性文件合法性审查和“三统一”工作,提高规范性文件质量。完善行政复议、行政诉讼工作机制,依法做好行政复议、行政应诉工作。

32.加强讲解系统反腐倡廉建设。进一步强化讲解系统各级支部(党组)抓党风廉政建设的主体责任和纪委的监督责任,制定20132017年山东省讲解系统惩防体系建设责任分工方案,深入推进惩防体系建设。强化监督检查,确保中央和省委、省政府重大决策部署和各项惠民政策贯彻落实。持之以恒落实中央八项规定精神,进一步改进工作作风。深入推进“阳光治校”和学院廉政学问建设。深化政风行风建设,坚决纠正讲解领域损害群众利益的不正之风和突出问题。畅通信访举报渠道,严肃查处违纪违法案件。

33.维护讲解系统安全稳定。建立中小集团舍安全保障长效机制。加强学院安全管理,健全完善安全预警机制。优化安全讲解,强化安全培养,增强同事安全意识和防范能力。充分发挥地方政府的主导作用,加强校车安全管理。进一步明确安全管理责任层次和职责,完善安全管理工作网络和体系,全面落实安全责任制。深入开展学院及周边治安综合治理,加专科项整治力度。构建集团防范风险体系,推进校方责任险和中职实习险的管理。

六、以制度建设为保障,切实转变作风,提高机关工作水平

34.巩固党的群众路线讲解实践运动成果。完善学习制度,强化理论学习中心组学习。围绕解决“四风”方面突出问题,健全完善规章制度,形成工作环节全覆盖、务实管用的制度体系。全面完成“四清理”“四规范”后续工作。优化处室职能,推行绩效考核,形成职责清晰、责任明确、衔接协调、规范有序、易行易控、务实高效的行政运行机制。

35.加强机关党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,不断加大责任考核和追究力度,有错必究,有责必问。严格落实中央八项规定精神和省委实施办法,深化“庸懒散”专项治理,切实转变机关作风。完善廉政风险防控体系,加强对“三重一大”决策事项和要点岗位、关键环节的监督检查,切实解决不正之风和腐败问题。

36.树立干事创业的用人导向。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正清廉”的标准,把领导培育好、选拔好、使用好,形成系统完备、标准明确、科技规范、优胜劣汰的选人用人机制。坚持从事业发展和工作需要选人用人,激发领导队伍活力。开展形式多样的领导培养,提高领导政治业务素质。

37.形成安康和谐的机关氛围。加强机关党建工作,适时召开机关党代会。深入开展文明单位创建工作。以建立和谐关系为目标,通过宣传倡导,完善制度,营造环境,狠抓落实,在机关内部形成团结友爱的人际关系,互相协作的工作关系,高效运转的工作秩序,争先创优的良好风气。

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