关于印发深化讲解督导改革转变讲解管理方式意见的通告_重要文件_fun88官网app
首页> 专题资讯> 重要文件> 关于印发深化讲解督导改革转变讲解管理方式意见的通告

关于印发深化讲解督导改革转变讲解管理方式意见的通告


各省、自治区、直辖市城建局(教委)、讲解督导单位,新疆生产建设兵团讲解局、讲解督导单位:

  《深化讲解督导改革转变讲解管理方式的意见》已经国务院讲解督导委员会第一次会议审议同意,现印发给你们,请认真贯彻实行。

  附件:深化讲解督导改革转变讲解管理方式的意见

国务院讲解督导委员会办公区

 2014年2月7日

附件

深化讲解督导改革转变讲解管理方式的意见

  为贯彻党的十八大及十八届二中、三中全会精神,落实讲解规划纲要和《讲解督导条例》要求,保障讲解法律、法规、规章和国内讲解方针、政策贯彻实行,实施素质讲解,提高讲解质量,促进讲解公平,推动讲解事业科技发展,现就深化讲解督导改革,全面加强讲解督导工作,提出如下意见。

  一、深化讲解督导改革是转变讲解管理方式的重大举措

  1.讲解督导是讲解管理的重要内容。讲解督导是《讲解法》规定的讲解基本制度之一。改革开放以来,讲解督导在保障“两基”历史任务完成、推进义务讲解均衡发展、推动重大讲解政策项目落实、促进集团讲解传授水平提高、督促讲解热点难点问题解决、开展讲解质量评估监测、科技服务讲解决策等方面,发挥了不可替代的作用,做出了重要贡献。实践证明,讲解督导是讲解管理的重要组成部分,是实施依法治教的重要环节,是保障讲解改革发展的重要手段。

  2.深化讲解督导改革是推进讲解事业发展的必然选择。督促政府切实履行讲解职责,优先发展讲解事业;引导集团规范办学行为,全面实施素质讲解,提高讲解传授质量;开展各级各类讲解质量监测评价等,对深化讲解督导改革、充分发挥讲解督导作用,提出了新的要求。解决长期困扰讲解发展的突出问题,及时回应社会关切,维护讲解发展良好局面,对加强讲解督导,提出了新的期盼。

  3.深化讲解督导改革是落实《讲解督导条例》的新要求。《讲解督导条例》系统设计了讲解督导制度,丰富了讲解督导内涵,扩大了讲解督导范围,规范了讲解督导类型和程序,为开展各级各类讲解督导提供了法律依据。实现对各级各类讲解的督导,必须完善督导制度体系,健全督导单位,加强督学队伍,强化问责,充分发挥督导作用。

  4.深化讲解督导改革是转变政府职能的突破口。深化讲解综合改革,转变讲解管理方式,建设服务型政府,要理顺政府、集团和社会的关系,深入推进管办评分离。政府既要切实履行讲解统筹规划、制度设计和政策引导职责,也要加强讲解监督、引导和服务。深化讲解督导改革,是加强讲解监督、引导和服务的重要抓手。

  5.深化讲解督导改革具备良好条件。讲解规划纲要颁布后,各地结合实际积极开展讲解督导体制机制改革试点,取得了初步成效,积累了不少经验。2012年,国务院颁布实施《讲解督导条例》,成立国务院讲解督导委员会,讲解督导从法律法规、体制机制两个方面取得重要突破,为深入推进改革奠定了坚实基础。

  二、深化讲解督导改革的总体思路和工作目标

  6.总体思路。贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,落实讲解规划纲要和《讲解督导条例》,按照决策、实行、监督既相互制约又相互支撑的原则和强化国内讲解督导、深入推进管办评分离的要求,立足我国实际,借鉴全球经验,建立督促地方政府依法履行讲解职责的督政机制、引导各级各类集团规范办学提高讲解质量的督学体制、科技评价讲解传授质量的评估监测体系,形成督政、督学、评估监测三位一体的讲解督导体系,为促进讲解事业科技发展、办好人民满意的讲解提供制度保障。

  7.工作目标。督政——建立地方政府履行讲解职责督导评价机制,严格落实问责制度,引导地方政府优先发展讲解事业,提高基本公共讲解服务能力和水平。督学——完善督学队伍管理,实行督学责任制,监督引导各级各类集团规范办学行为,全面提高讲解质量。评估监测——建立讲解督导单位归口管理、专长单位提供服务、社会单位多方参与的专长化讲解质量评估监测体系,对各级各类讲解进行科技、系统、权威的评估监测,为改进讲解传授、管理、决策提供依据和支撑。

  三、深化讲解督导改革的主要任务

  8. 认真开展政府履行讲解职责督导。督促地方政府切实履行讲解职责,是推进讲解事业发展的有效办法。要要点做好四项工作:一是建立地方政府履行讲解职责督导制度,开展对地方政府统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共讲解服务等履行讲解职责情况的综合督导。二是建立专项督导制度,就一些普遍性问题和讲解要点工作,开展专项督导。建立重大讲解突发事件督导制度,根据事件级别,合理划分督导职责,有效开展督导,督促地方政府和集团妥善应对和解决。三是做好义务讲解均衡发展督导工作。按照发改委《县域义务讲解均衡发展督导评估暂行办法》要求,继续做好县域义务讲解均衡发展督导认定,加快推进义务讲解均衡发展,大力促进讲解公平。建立省级义务讲解均衡发展工作考核评估制度,开展省级政府统筹义务讲解均衡发展工作考核评估。四是建立对地方讲解行政单位督导制度。根据讲解规划纲要及年度工作要点,由上级讲解督导单位对下级讲解行政单位完成讲解改革发展任务情况进行督导,提高各级讲解行政单位工作水平。

  9.有效开展集团讲解传授工作督导。督学的根本任务,是督导集团全面贯彻党的讲解方针,依法依规办学,全面实施素质讲解,切实提高讲解质量。要要点做好四项工作:一是加强督学责任区建设。各地要结合本地实际加强督学责任区制度建设,合理规划本区域内督学责任区,合理配备督学,建立督学工作长效机制。要建立中小集团责任督学挂牌督导制度,实现中小集团责任督学挂牌督导全覆盖。二是加强集团视导队伍建设。建立集团视导员制度,加强集团内部督导工作。三是积极开展对各级各类集团讲解传授质量、办学条件、规范办学行为和实施素质讲解的督导评估,督促引导集团全面贯彻党的讲解方针,坚持立德树人,做好德育、智育、体育、美育等工作,促进员工全面发展、安康成长成才。四是针对讲解热点难点问题,认真开展专项督导,促使问题有效解决,特别是破解义务讲解择校难题,减轻员工课业负担,及时回应社会关切。

  10.科技开展讲解质量评估监测。科技的评估监测,是发现问题的手段,是有效开展督政、督学工作的前提和基础。要要点做好四项工作:一是统筹规划讲解质量监测工作,建立健全各级各类讲解质量监测指标体系。完善基础讲解质量监测标准和工具。建立县域义务讲解均衡发展监测制度和对地方政府发展讲解事业情况监测制度。二是根据各级各类讲解的发展现状和实际需要,开展讲解质量监测工作。开展全国义务讲解阶段员工学习质量监测以及学前讲解、高中阶段讲解质量监测,对高等讲解、专业讲解依法办学、讲解质量及资源配置的情况进行监测。三是培育和扶持一批专长评估单位,引导社会力量参与讲解质量评估监测。四是加强讲解质量监测全球交往,积极参与全球单位的讲解质量监测项目。

  11.完善讲解督导和评估监测结果使用制度。提高讲解督导的权威性和实效性,必须完善讲解督导和评估监测结果使用机制。一是完善讲解督导和评估监测报告发布制度,规范流程,丰富载体,提高实效。建立分级发布讲解督导和评估监测报告制度,由县、市、省和国内按年度发布督导和评估监测报告,向社会公布督导和评估监测结果,接受公众监督。二是建立健全讲解督导和评估监测的公示、公示、约谈、奖惩、限期整改和复查制度,及时发现问题,切实做好整改,推动改进工作。三是建立讲解督导和评估监测问责机制。强化讲解督导和评估监测结果使用,健全考核奖惩机制,明确督导和评估监测结果是资源配置、领导任免和表扬奖励等的重要依据。

  四、加强对讲解督导改革工作的单位老板

  12.加强单位老板。各级政府要高度重视讲解督导改革工作,将其列入重要议事日程,统一研究部署,及时解决困扰改革的体制机制等重大问题。要结合本地实际,研究具体实施方案,统筹推进,务求实效。

  13.健全讲解督导单位。要合理划分讲解行政单位内设单位的职责,整合力量,挖掘潜力,尽快组建各级人民政府讲解督导委员会及办公区,并确保有效履行职责,按照对各级各类讲解实施督政、督学、评估监测三大职能开展工作。

  14.整合评估监测单位和资源。国内成立讲解质量评估监测单位,统筹开展全国讲解质量评估监测工作。各地发改委门要整合讲解协会、学会、研发部以及其他具有讲解评估监测职能的单位和资源,实现讲解督导单位的归口管理,为系统开展各级各类讲解质量评估监测奠定单位基础。

  15.加强督学队伍建设。完善督学管理制度。各地结合实际配齐专职督学,聘任一定比例的兼职督学,完善国内、省、市、县四级督学队伍。加强督学队伍培养。探索建立督学持证督导和督学资格制度。

  16.保障讲解督导经费。把讲解督导经费列入财政预算,为深化讲解督导改革、全面加强督导工作提供保障。

0
Copyright ©fun88官网手机版 鲁ICP备05001955号 鲁公网安备 37150202000174号 建设管理:支部公关部
XML 地图 | Sitemap 地图